创造公平正义的经济秩序才能维持稳定

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1、创造公平正义的经济秩序才能维持稳定刘卫敏创造公平正义的经济秩序，解决就业问题，才能维持稳定当前，全球遭遇金融危机，就业问题显得尤为迫切，对于中国这样的人口大国而言,大规模的失业就会演变成社会问题,因此，保障就业将是一个政治考量。国家领导人多次呼吁扩大生产，促进就业。但是，由于政府的公共政策失误，导致企业举步维艰，难以吸纳就业：一方面，欠缺公平正义的经济秩序，尤其资产重组不公，以“行政划拨、资产重组”、“做大做强国有企业”为名强制将原来属于不同政府部门的企业划拨给各地方政府的大型企业集团、或国有控股公司（其实都是利益集团）【根据“行政许可法”第24条、

2、第83条的原则：政府的公有权利，无论如何委托、行政划拨，其接受委托、划拨的单位都必须是政府行政单位，但在“政企分开”之后、被委托、划拨的过程中，这些接受委托、划拨的企业集团都不是政府单位，仅是市场经济中的博奕者】，其在追求利益最大化时，必然会利用非法获取的行政权力，为自身利益打压其它被划拨的企业，排挤原职工，导致大批的失业；另一方面，与党政机关公务员相比，企业的国家职工没有国家财政支持，导致我们企业内部为所谓的“增创效益”，被迫“减员增效”，纷纷将屠刀指向自己职工、残杀同类、弱肉强食。就业问题其实是全世界都面临的问题，就业问题不仅关系到人的尊严问题、

3、还涉及到整个社会的分配制度问题，劳动岗位也是稀缺资源，劳动岗位就是财富，道理非常简单，即资源是有限的！资源就那么多，蛋糕就那么大，张三多了，李四就必然少了。如果没有一定的社会关系，根本就不要指望找到能达到社会平均水平的岗位！有后台就能够找到好岗位、甚至比别人快地晋升职务，获取高薪职位，其实就是以“安排工作”为名变相行贿、权钱交易！没有后台的普通百姓只能够“转变就业观念、自己创业”？真是混账逻辑！这几年绝大部分国有企业的改革，将原来的职工视作改革对象扫地出门，几十年的辛勤工作、默默奉献竟然全部打水漂，视而不见，很多为企业奉献几十年的企业干部无可奈何地感

4、叹：“工作岗位就是稀缺资源，即使你有再好的业绩、再好的群众基础都是白搭！你把企业经营好后，利益集团一定要把你撤掉，让他们的皇亲国戚来捞一把！如果你干不好，更要换你。相反，利益集团的皇亲国戚如何亏损也无所谓，反正捞一把就走”，话语权掌握在利益集团手上，无论干好干坏都要撵你走，欲加之罪何患无辞！这些年“招聘”进来、担任要职的都是权贵利益集团的皇亲国戚！更为荒唐的是：为了推进这些所谓的“改革”,最高人民法院竟然出台《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，其中第三条规定：“政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事

5、人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”最后的法律保障权利都被剥夺，我们企业的地位、职工的权益如何体现？！世界各国领导人都以解决国民的就业岗位作为自己的责任，他们的国情报告都以增加国民就业岗位作为政绩显耀，而我们这个世界第一人口大国、自称代表人民最根本利益的政府竟然不顾我国的最根本国情，提出“减员增效”的方针，于是乎，过去十多年，中国社会的改革推行的“减员增效”，实际上“减员”的都是普通劳动者、其中不乏默默地忠诚奉献的老实人，留下来“增效”的很多都是利益权贵、或其皇亲国戚！这些所谓“改革”从来不提“以人为本、实事求是”，各地区、各单位领导张口

6、解放思想、改变思路，闭口与市场经济接轨，几乎无一例外地以“改革”为名将异己推出单位大门、推卸包袱，以利于自己收入最大化，或者腾出岗位安排自己的皇亲国戚！如此的改革将巨大社会矛盾推给我们的社会！我们不禁要问：如此改革，我们减什么员？增谁的效？最终受到损害的是人们群众对党和政府的信任！损害的是我们社会的安宁！如此凭借权力关系获取高薪职位，比原来论资排辈、按照年龄增长自然晋升更加荒唐！更加腐败！既得利益者可能说：“论资排辈缺乏活力”，但摆在眼前的事实是：论资排辈能够增强人们对自己单位的归属感！而凭借权力关系获取高薪职位却是典型的权钱交易的权贵腐败！！！，所

7、以，某种程度上，论资排辈也是一种公平，至少是无奈的公平。一、就业困境很大程度是经济环境恶劣引起！就业问题如此重要,但能够为就业提供岗位、真正为社会创造财富的中小企业，却在近十年的市场化改造中，尤其资产重组违规、无序，利益集团弱肉强食、欺行霸市，因而逐渐萎缩、举步维艰。2009年7月，中国社科院发布了一组数据：“目前中小企业在金融风暴冲击下40%已经倒闭，另外还有40%正在生死边缘挣扎。我国约有99%的企业是中小企业，中小企业对GDP的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，提供了75%以上的城镇就业岗位”。尽管中小企业如此重要，但风雨欲来，最先倒下的

8、肯定还是中小企业。说到中小企业的生存窘境，一些人总喜欢说“自主创新”，张口结构调整、闭口经营转型，就是不敢实