唐山市曹妃甸新城总体规划（2008-2020年）

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1、唐山市曹妃甸新城总体规划（2008-2020年）文本唐山市人民政府2009年9月1目录第一章总则2第二章总体发展目标及战略4第三章新区城镇发展与布局8第一节新区生态保护8第二节总人口与城镇化水平预测10第三节新区城乡统筹发展战略11第四节新区城镇结构12第五节新区城乡建设标准14第六节新区综合交通规划14第七节重大市政基础设施发展规划17第八节新区旅游发展布局规划21第九节新区岸线利用规划23第四章城市性质与职能25第五章城市空间发展规划26第一部分新城空间发展规划26第一节新城用地布局26第二节新城综合交通规划

2、47第三节新城资源节约、保护与利用53第四节新城市政工程规划55第五节新城环境保护65第六节新城综合防灾规划67第七节近期建设规划及发展时序76第二部分其它片区指引82第一节曹妃甸工业区82第二节唐海片区84第三节南堡片区86第六章规划实施措施87第一节区域协调87第二节分期建设87第三节保障措施88第七章附则90附表一：城市发展目标体系表91附表二：曹妃甸新区自然与历史文化保护区名录92附表三：新区建设限制分区表92附表四：新区城镇等级结构规划表（2020年）93附表五：新区城镇职能结构规划表（2020年）93

3、附表六：新区城镇规模结构规划表（2020年）94附表七：新城建设用地平衡表（2020年）94附表八：新城近期建设用地平衡表（2010年）961第一章总则第1条编制动因开发建设曹妃甸，把曹妃甸建成科学发展示范区是党中央、国务院和河北省委、省政府的重大战略决策。本次总体规划编制，是国家总体战略的需要，是落实国家能源、交通和产业战略布局的需要；也是环渤海地区开发开放的需要，是不断推进京津唐区域合作的需要；是河北建设沿海经济社会强省和促进冀东区域经济一体化的需要，是在更高的平台上参与东北亚和环渤海地区合作发展、赢得竞争主

4、动权地位的战略需要；还是实现唐山生产力布局向沿海推进、构筑市域“双核”空间结构的战略要求，是牵动唐山经济结构调整、促进产业结构优化升级的客观要求；更是促进曹妃甸港口、港区、港城协调发展、构筑区域发展大平台的需要。第2条指导思想以建设曹妃甸科学发展示范区为总揽，以把曹妃甸建设成为“经济发达、科教领先、社会和谐、文化繁荣、生态优美、政治文明、人民幸福”的渤海明珠为总目标，以调整优化经济结构、转变经济发展方式、建立新型产业体系为工作主线；以建设生态城市为平台；探索实现科学发展的路径、形成科学发展示范体系，实现城市建设、

5、产业发展、环境保护、生态优先的“四位一体”的创新型城市发展模式。96第1条规划原则创新性原则。坚持用创新的观点和发展的观点，与时俱进，不断创造科学发展的新思路、新方法、新模式和新经验。前瞻性原则。吸收国内外一切有借鉴意义的有关科学发展的文明成果，确保曹妃甸新区在经济建设、生态建设、社会建设和文化建设等方面走在时代前列。统筹兼顾原则。坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。实践性原则。坚持理论与实践，不断探索曹妃甸新区科学发展的新境界。以曹妃甸新区自身的发展作

6、为出发点和落脚点，针对经济社会发展进程中遇到的难点和问题。第2条技术路线把握区域发展走势，明确新区在区域发展中的定位。落实科学发展的战略，构建曹妃甸新区科学发展战略框架。体现可持续发展的思想，搭建曹妃甸新区空间发展格局。开展生态技术应用，树立向全国和全世界展现科学发展的丰碑。第3条规划范围规划范围包括唐海县、曹妃甸工业区、南堡经济开发区（含大清河盐场及相应的海域、滩涂、丰南区的滨海镇）、滦南县的南堡镇、柳赞镇等，规划面积1943.7平方公里。第4条规划期限规划期限同《唐山市城市总体规划》一致，即2008年～202

7、0年。其中：近期为2008年～2010年；远期为2011年～2020年。远景为2020年以后。96第1条文本条文中加下划线内容为本版总体规划的强制性条文。第二章总体发展目标及战略第2条发展总目标将曹妃甸新区建设成为“科学发展示范区，环渤海地区新型工业化基地，国际生态城市”。建设科学发展示范区：将曹妃甸新区建设成为以人为本、全民共建共享、全面协调可持续发展的科学发展示范区，率先形成科学发展模式、路径和体制机制。建设环渤海地区新型工业化基地：将曹妃甸新区建设成为国家转变经济发展方式先行区、国家增创对外开放新优势拓展区

8、、国家级生态型工业园区和循环经济示范区。建设国际生态城市：将曹妃甸新区建设成为资源节约环境友好型社会，人与自然高度和谐的国际一流的生态城市。第3条功能定位我国北方国际航运中心重要组成部分；世界级重化工业基地；京津冀城镇群重要的国际港口城市。第4条经济发展目标到2020年，曹妃甸新区的国民生产总值预计达到6681亿元，人均GDP达到51万元。第5条经济发展策略96构筑现代新