转“专家谈体育与健康课改”

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1、宋尽贤（中国教育学会体育卫生分会理事长）伴随着义务教育《体育与健康课程标准》2011版的颁布，广大学校体育工作者开始认真学习和讨论。在我们这次讨论之前，我想先谈谈课程标准与体育课程改革，这样有利于我们学习理解新颁布的课程标准，更好地指导工作实践。一、应该关注哪个学段的课程标准  首先，大学不需要国家统一的课程标准，这是由大学教育的特点决定的。公体不需要，是由大学生的这个年龄段的生理、心理特点决定的；体育专业也不需要，大学教育是专业教育，不同学校的同一专业应各有特色。  其次，随着经济发展和社会进步到一定程度，高中也不应该有全国统一的课程标准。再次，学前教育，现阶段不可能有，将来没有

2、必要有。  最后，只有义务教育阶段需要，也必须有（我国、现阶段），而且是国家标准。2001制订课标实验稿，把高中阶段与义务教育阶段放在一起，很多人都不同意。二、义务教育阶段为什么必须有统一的课程标准  1.义务教育是一代人必须接受的教育，是塑造合格公民的奠基工程。中央七号文件：“青少年的体质健康水平不仅关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族健康素质，关系我国人才培养的质量”。  2.适应建设人力资源强国的要求。几十年来，从“有社会主义觉悟有文化的劳动者”、“社会主义建设者和接班人”到中长期规划明确提出：“人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径”，“

3、把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。数以亿计这里是指接受义务教育的全体学生。  3.由“初级阶段的社会主义”通过“和平发展”达到中等发达水平，要求我们更重视义务教育——强制教育。一代人和个体、国家前途与家庭利益是息息相关的。三、义务教育阶段体育课程的主要目标是增强学生身体健康  1.“三维健康”“四维健康”的实现是义务教育阶段的所有课程的总目标，努力实现由学科特点决定的各门课程任务

4、与科学分工。义务教育阶段体育课的任务主要是增强学生身体健康。  2.人体生理学的客观规律决定了义务教育阶段体育课程的主要目标是增强学生身体健康。四、深化课程改革必须做好的几项工作  1.实现地方管理为主。  2.课程教学与阳光体育有机结合----学校课程计划。  “阳光体育的内涵与实质是新时期一个引领学生走向健康的系统工程”；“阳光体育”不是“零起步”，是对“过去的总结和深化”；校内、校外一切体育活动是“阳光体育”的重要组成部分，而“阳光体育”则是对新时期学校体育的新的质的要求和向往。  3.重视教师专业化发展，调动教师的积极性。  4.遵循文化教育事业发展规律。  5.探索制定小

5、学、初中体育课程各项目的教学要求和标准。耿培新（人民教育出版社体育与艺术分社社长）    去年底教育部颁发了《关于印发义务教育语文等学科课程标准（2011年版）的通知》，同时印发了义务教育阶段19个学科的课程标准，这是我们期盼已久的事情。如何看待2011年版课程标准？首先应该弄清楚由国务院教育主管部门颁发的课程标准是个什么性质。不明确课程标准的性质是什么就很难把它定位好，定位不好在贯彻落实的时候就容易走样，因为贯彻落实课程标准牵扯到如何执行，如何操作等一系列问题，因此必须明确课程标准的性质。   《按照义务教育法》的规定：“国务院教育主管部门应根据社会主义现代化建设需要和儿童、青少

6、年身心发展状况，确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置及审定教科书”。在《义务教育法实施细则》中规定：“各级教育主管部门在本级人民政府的领导下，具体组织、管理本行政区域内实施义务教育工作”，又规定：“实施义务教育的学校必须按照国务院教育主管部门发布的指导性教学计划、教学大纲和省级教育主管部门制定的教学计划，进行教育教学活动”。根据法律的规定，教育部依法制定义务教育课程方案和学科课程标准，地方教育主管部门负责具体组织、管理、实施，学校据此进行教育教学活动。    由此看来，国家教育主管部门颁发《义务教育体育与健康课程标准》是一件依法制定的带有法规性质的指导性文件。它是编写和审定教

7、材、进行教学组织管理、开展教学活动和衡量义务教育质量的基本依据。    为什么说课程标准是带有法规性的指导性文件，这要搞清楚什么叫标准。1988年12月第七届全国人大第五次会议通过的《标准化法》规定，标准是为了在一定范围内获得最佳效果，对活动及其结果规定共同的和重复的使用规则、导则或特性定义的技术规范或者其他精确准则的文件。包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。其中行业标准由国务院有关行政部门制定，有关国计民生方面的标准具有法律属性，是在一定范围内通过法律、