环境管理体系 要求及使用指南

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1、1GB/T24001-2004idtISO14001:2004环境管理体系要求及使用指南理解与实施2GB/T24001-2004idtISO14001:2004环境管理体系要求及使用指南引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4环境管理体系要求3引言中的修改增加了第5自然段，说明此次修订目的第6自然段的内容原在1996版其他章节运行模式图的变化增加了对PDCA的解释增加了关于两标准兼容性的解释末一个自然段原在其他章节编辑性修改4引言现在，各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动、产品和

2、服务对环境的影响，以实现并证实良好的环境绩效。这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施都在相继制定，相关方对环境问题和可持续发展的关注也在普遍增长。5引言许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”，以评价自身的环境绩效。但仅靠这种“评审”和“审核”本身，可能还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的环境绩效不仅现在满足，并将持续满足法律和方针要求。要使评审或审核行之有效，须在一个纳入组织整体的结构化的管理体系内予以实施。6引言环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，这些因素可

3、与其他管理要求相结合，帮助组织实现其环境目标与经济目标。如同其他标准一样，这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任。7引言本标准规定了对环境管理体系的要求，使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施方针与目标。本标准拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织制定其环境方针，建立实现所承诺的方针的的目标和过程，采取必要的措施来改进绩效，

4、并证实体系符合本标准的要求。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会和经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时或重复涉及的。8环境方针策划实施与运行管理评审持续改进检查图1本标准的环境管理体系（EMS）模式9注：本标准基于策划-实施-检查-改进（PDCA）的运行模式。关于PDCA的含义简要说明如下：——策划：建立所需要的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果；——实施：对过程予以实施；——检查：根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其

5、结果。——改进：采取措施，以持续改进环境管理体系的绩效。10许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。GB/T19001-2000提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的。11体系运行模式图的变化将“纠正措施”从第4个框中取消，是对TC176评论的回应，由此造成PDCA链的中断，有欠妥之处，但也有其独到的用意。现在的处理给它带来了明显的缺陷。增加了对PDCA运行模式的解释，是效仿ISO9001。12引言本标准第二

6、版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容；同时对GB/T19001的内容予以必要的考虑，以加强两标准的兼容性，从而满足广大用户的需求。为便于使用，本标准附录A和正文第4章的相关条目采用了对应的序号。如A.3.3对应4.3.3，其内容都是关于目标、指标和方案的论述，A.5.5和4.5.5的内容都是关于内部审核等。另外，还在附录B中给出了GB/T24001－2004和GB/T19001－2000之间相近技术内容的对应关系。13引言本标准规定了对组织的环境管理体系的要求，它能够用于对组织的环境管理体系进行认证

7、（或注册）和(或)自我声明，本标准和用来为组织建立、实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有重要区别。环境管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。一个组织可以通过对本标准成功实施，使相关方确信组织已建立了适当的环境管理体系。14引言其他一些标准，特别是ISO/TC207制定的关于环境管理的各种技术文件，提供了环境管理支持技术的指南。对其他标准的参阅仅用于获取信息。本标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。须要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织，可参阅GB/T24004－2

8、004。15引言本标准除了要求在方针中承诺遵循适用的法律法规要求和其他应遵守的要求，以及进行污染预防和持续改进外，未提出对环境绩效的绝对要求，因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织，可能都是符合本标准要求的。16引言系统地采用和实施一系列环境管理技术，有助于为所有相关方带来更好的结果。然而，采用本标准本身，并不能保证取得这样的结果。环境管理体系能够促使组织为实现环境目标，在适宜和经济条件许可时，考虑采用最佳可行技术，同时充分考虑到采用