保障措施若干法律问题研究

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1、p%aj8内容摘要保障措施，是进口国经济上的一个安全阀，也是平衡WTO自由贸易所造成的事实上的不平等的一个杠杆。本文应用比较研究方法，理论和实践相结合，以WTO框架下保障措施制度研究为出发点、对WTO主要成员保障措施制度进行比较、侧重于我国的因应对策研究，以期发现我国保障措施存在的不足和缺漏，同时希冀我国立法界和实务界有所借鉴。论文共分四个部分:第一部分，WTO框架下的保障措施制度。因为我国《保障措施条例》是参照WTO《保障措施协议》制定的，而本论文又是在我国入世大背景下完成的，故而有必要对WTO保障措施制度进行研究。作者分别介绍了保障措施的源流、GAT7，保障

2、条款和WTO《保障措施协议》，并结合WTO保障措施争端的实践对一些重要问题做了澄清。第二部分，WTO主要成员的保障措施制度之比较。作者分别从保障措施的立法、主管机构、实施三个方面进行了比较，并总结了这些成员保障措施制度的一些规律。选取的比较对象多是WTO保障措施争端的申诉方或被申诉方，既有发达成员也有发展中成员，具有一定代表性。第三部分，我国保障措施的现状及面临的问题。首先，论文介绍了我国保障措施的立法现状和实施现状:其次，从不熟悉保障措施的相关知识、实施保障措施方面及应对保障措施方面分析我国面临的问题，重点论述《中国入世议定书》第16条对我国的不利。第四部分，

3、我国保障措施方面的因应对策。针对我国面临的问题，给出了一些具体对策:如普及保障措施的相关知识、有效运用保障措施、合理应对保障措施制裁和针对《中国入世议定书》第16条的对策。除此之外，作者还结合我国保障措施的实践，提出“双管齐下”和利用“发展中成员”身份的策略，使得因应对策更具可操作性。关键词:保障措施比较对策研究AbstractSafeguardmeasuresarenotonlythesafeguardvalveontheimporter'seconomy,butalsotheleverthatbalancedtheactualunequalcausedbyW

4、TOfreetradepolicy.Besidescomparativeanalysismethod,thepaperappliesthemethodoftheoreticalgeneralizationandpositivismresearch.ItregardsthestudyonsafeguardmeasuressystemundertheframeworkofWTOasthestartingpoint,comparesWTOmainmembers'safeguardmeasuressystems,andlaysparticularemphasisonth

5、estudyofcountermeasuresaboutsafeguardmeasuresinChina.TheauthorexpectstofindthedeficiencyandomissionthatourcountryimplementssafeguardmeasuresandhopesthewilldogoodtoChineselegislativeandpracticalcircles.Thepaperwillrelatethethesisfromfourparts.Firstly,theofsafeguardmeasuressystemundert

6、heframeworkofWTO.Because”RegulationsofthePeople'sRepublicofChinaonsafeguards”ismadeaccordingtoWTO”Agreementonsafeguards”，andthispaperisfinishedunderthebackgroundofChina'sintoWTO,itisnecessarytostudysafeguardmeasuressystemundertheframeworkofWTO.TheauthorintroducestheGATTsafeguardclaus

7、eandtheWTO”Agreementonsafeguards‘，respectively,andclarifiessomeimportantproblemsonthegroundofWTOpracticeofsafeguardmeasuresdisputeSecondly,thecomparisonofsafeguardmeasuressystemsofWTOmainmembers.Theauthorcomparestheirsafeguardmeasuressystemsindetailsuch11aslegislation,organizationand

8、implementati