荷兰BBE处置双重人质事件(1977.5.23-6.11)

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1、荷兰BBE处置双重人质事件(1977．5．23～6．11)[战例提要]1977年5月23日至6月11日，荷兰皇家海军陆战队的应急特种部队(荷兰语BijzondereBijstandsEenheid，简称BBE)同时成功处理两起相互关联的人质劫持事件，击毙和俘虏所有13名恐怖分子，安全救出197名人质。这次反恐怖作战是一次以特种部队为主要力量，运用特种作战方式，达成解救人质目的的小规模独立作战。因训练有素、准备充分、协调有力、手段新颖，BBE在行动中用总共不到10分钟时间成功实施了两次突击，成为了日后各国特种部队反恐训练和行动的“标准教材”。双重人质事件的成

2、功解决，对荷兰日后的国内形势和反恐怖战略产生了深远影响，也在恐怖气焰嚣张的20世纪70年代为欧洲各国反恐怖斗争树立了信心。一、事件起因20世纪70年代的欧洲，受社会思潮、经济起伏以及民族运动等综合因素影响，恐怖组织日益增多，恐怖活动猖獗。在荷兰国内，南摩鹿加人中的一些激进分子不断制造恐怖事件，企图以此迫使荷兰对印度尼西亚政府施压，同意摩鹿加群岛独立。在荷兰国内，原荷兰殖民地印度尼西亚的一个岛屿——南摩鹿加的民族问题日益突出，印度尼西亚独立后，有4万南摩鹿加人以难民身份生活在荷兰，成为荷兰国内“没有国籍的人”。为促使荷兰向印尼政府施加压力，迫使印尼同意摩鹿加

3、群岛独立，南摩鹿加人中的激进分子企图通过制造恐怖活动来达到这一目的。1975年12月，南摩鹿加激进分子就曾劫持了一列火车，造成了3人死亡，事后，牵涉其中的20多名南摩鹿加人因此被捕。双重人质劫持事件就发生在这一背景下。二、劫持事件1977年5月23日早晨，9名“自由南摩鹿加青年组织”的恐怖分子劫持了荷兰德平特市的一列通勤列车，除列车乘务人员和几名乘客趁乱逃走外，3节车厢内共有94人被扣压为人质。与此同时，另外4名该组织恐怖分子占领了距离列车30公里的博文斯迈德的一所小学，105名小学生和4名教师成了人质。这两起劫持事件的恐怖分子均持有冲锋枪和手榴弹，负责统

4、一指挥的头目马克斯·帕佩拉亚曾参加18个月前的火车劫持案。恐怖分子除了要求荷兰政府向印尼政府施加压力，迫使印尼同意摩鹿加群岛独立外，还要求释放在上次列车劫持事件中被判刑的摩鹿加人，并提供1架客机把他们以及获释犯人送到他们选定的某个国家。三、营救准备及部署接到从火车上逃出的乘客报警后，荷兰警察和军队火速赶往现场，断开了火车前后铁轨并包围了火车。与此同时，荷兰政府在海牙成立了危机处理小组，负责统一指挥和协调。危机处理小组命令皇家海军陆战队应急特种部队抽调两支应急作战小队，分赴火车及学校现场展开救援准备工作。火车方向作战小队由BBE狙击分队副队长基斯·科莫负责，

5、成员12名；学校方向作战小队由BBE的另一分队组成。5月23日下午，2支小队分别抵达现场，在靠近火车的地域成立现场指挥中心，统一指挥2支小队的行动。突击分队积极进行行动前准备：一是突击进行模拟训练。学校方向作战小队进行了楼内搜索和快速突击的模拟练习；火车方向作战小队则在被劫持火车附近的一列火车内进行模拟训练，主要是列车内外火力协同和车厢内突击动作演练，准备一旦出现人质伤害时按命令及时发动攻击。二是进行情报搜集。应恐怖分子要求，突击人员在火车和学校间架设了有线电话，但同时实施了窃听，了解到这起双重人质劫持事件的头目是在被劫持的火车上的马克斯·帕佩拉亚；在火车

6、车厢底部安装的敏感型监听设备，为突击部队提供了车厢里的实时对话情况。三是临时完善行动方案。突击分队在随时准备进攻的同时，利用谈判搜集和核实情报，进一步论证、推演和完善行动方案。最后，现场指挥中心决定，在学校方向的突击中以重型装备M113装甲车为充导，而在火车方向的突击中使用空军F—104G飞机。5月26日，劫持事件发生后的第4天，情况突变，学校内突然爆发大面积急性传染病，恐怖分子被迫释放了全部105名小学生，只继续扣押着几名小学教师；但在6月10日，因谈判中间人在调停时无意中泄露了非洲某国愿意接收恐怖分子避难的信息，恐怖分子变得嚣张起来，谈判条件又回到了他

7、们最初的所有要求。政府谈判专家汉克·哈文加判断，和平解决已经很难，荷兰政府因此决定以武力手段解救其余人质。最后的行动方案确定为：6月11日凌晨，以M113装甲车为先导，破墙突入恐怖分子所在教室，解救剩下的4名教师；与此同时，以空军F—104G飞机的巨大轰鸣为心理压制和生理干扰，在装甲车和火力支援组的配合下，突击小队分3组突入3节车厢，实施各个击破。四、解救经过在BBE的2支突击小队已经掌握了恐怖分子详细情报的有利态势下，荷兰政府决定在6月11日发动武力营救行动，战斗分别在学校和火车方向进行。在学校方向，6月11日凌晨，指挥部决定首先彻底解决学校劫持事件。由

8、于在5月26日小学生被释放后，突击队即切断了学校内与火车上恐怖分子