当前欧盟技术壁垒影响浙江鞋类出口分析

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1、㈣燃图丑西表22008年温,kl▲l鞋出口前十位国家(地区)文／郭彬尹莉莉浙江是我国的鞋类出口大省，欧盟是浙江鞋类出口的主要市场。在当前国际金融危机影响下，欧盟贸易保护主义政策抬头，实施了各种技术性贸易措施，对浙江鞋类出口构成多重技术壁垒，致使对其出口的鞋类多次被通报和退回，严重地冲击了我省鞋业。这类情况已经引起了政府和企业的关注，并开始着手认真分析现状，积极应对。口总额的70．4％m。表2列出了2008年温州鞋类出口居一口现状、浙江鞋类出前十位的贸易对象。制鞋是浙江的传统优势产业，鞋类出口近十年从出口

2、统计数据可以看出，欧盟是温州鞋的主来保持着高速增长，总值保持在全省出口总额的3％要消费市场El总货值的，对欧盟出口总值占了出左右，康奈等优秀企业已经走出国门，在国际市场35．2％。如果加上俄罗斯、乌克兰和克罗地亚，比例上拥有了一定的知名度和市场份额(见表1)。更是高达57．38％。欧洲市场可谓占‘”表1浙江出口统计数据据了温州鞋出口的半壁河山。20()O200l20022()0320042005200620072008然而，意大利、西班牙等欧盟194422972941415958147680100891

3、282715430国家制鞋工业亦很发达。廉价的浙5．887．97113215．3419．9626．5632．1338．3943．04江鞋大量涌入对其国内市场和制鞋35．64I．935．530l33．O20．919．512．1工业造成了很大冲击，在欧洲范围3．473．853．693．433．333．】82．992．79内曾多次发生针对浙江鞋的不利事浙江胶鞋产量居全国首位，皮鞋产量仅次于广件。例如：2003年意大利罗马焚烧温卅I鞋；2006年东居第二位，塑料鞋产量位居第三。大部分制鞋企西班牙埃尔切焚烧中国鞋

4、；2007年温州童鞋在英国业集中在温州地区，以温州鞋为代表的浙江鞋业是港口被扣押等。特别是2006年，意大利卫生部认定我国鞋业的重要生产中心，年出口额占浙江鞋类出我国鞋的皮革中镍、偶氮染料、镉和五氯苯酚镍含川009年5月．注：温州市政府．三大质量安全风险将影响温州鞋类产品出口fM温州市政府专报，2SSm／2009／925图丑圈量超标，依据欧盟相关法律法规将来自浙江的部分偶氮检测708l批，不合格165批，不合格率2．33％；产品扣押。本次事件中意大利采用了合法的技术性出口皮面鞋六价铬检测516个样品，检

5、出不合格样品贸易措施手段，让包括康奈集团在内的国内制鞋企55个，不合格率高达10．7％。2009年7月，该局检测业措手不及。出口鞋材禁用偶氮染料样品3233个，检出不合格样2008年以来，由美国次贷危机引发的世界范围品81个，不合格率为2．51％，不合格率仍居高不下。内的金融危机导致欧盟等主要发达国家市场疲软，与此同时，西班牙检测出鞋类产品使用的防霉片中浙江鞋类产品在国际市场的生存环境更加严酷。据含有禁用物质富马酸二甲酯，在制鞋企业中引起了统计，2008年浙江鞋类出口增幅比2007年下降了7．4恐慌。2

6、009年欧盟非食品类产品快速预警系统—4月个百分点；2009年1，浙江出口鞋3．3亿双，比(RAPEX)通报了5批我国鞋服产品偶氮超标，其中去年同期下降12．6％，价值11．4亿美元，同比下降就有3批是温州出口的产品。2～．7％。其中，温州市14月鞋类出口额为7．59亿美在世界性金融危机影响日渐加深的情况下，偶元，同比下降0．4％。从上半年的统计结果来看，继氮、邻苯二甲酸酯、REACH高关注物质、重金属铅2008年浙江省鞋出口量10年来首次出现下降以后，含量、富马酸二甲酯等化学物质已经成为欧盟抵制200

7、9年浙江鞋类出口将再度量值双降(见表3)。中国鞋的有力武器，也是温州鞋出口欧盟不得不面一道门坎对的。表32009年浙江省鞋类产品被其他国家扣押案例三▲、欧盟鞋类技术眭贸易措施的主要内容在欧盟的技术法规体系中，指令占有主导地位，女式低高跟鞋化学危险欧盟2009年03月12日白色的女式皮靴化学危险欧盟2009年03月12El只有少数是以条例和决定的形式出现。除了规范鞋女靴化学危险其他2009年02月25日4／11／EC指令外类产品主要组成部分材料标识的9，欧儿童靴化学危险其他2009年02月18日盟并没有一

8、个直接针对鞋类产品的技术标准法规，二、欧盟技术性贸易措施的影响但欧盟许多涉及产品安全标准的法规都同样适用于根据WTO《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)一，鞋类产品。除般性的产品安全要求外，很多法令技术性贸易措施可分为三类，即技术法规、标准和涉及到环境、人体健康、动物福利和可持续发展等合格评定程序。凡符合《技术性贸易壁垒协定》原问题，并对化学品的使用做出了严格限制。1——则的技术性贸易措施被视为合理的、允许的，不构．89／686／EEC指令