双体系安全培训-风险分级管控及隐患排查治理

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1、1安全环保部——风险分级管控及隐患排查治理双体系建设CONTENTSPAGE目录页1风险分级管控隐患排查治理2目录为什么？是什么？干什么？怎么干？事故纵深预防过程安全管理识别危险源管控风险排查治理隐患有组织有系统、有规范双体系建设--弄清楚区别与联系隐患排查治理基于后果的强制性思维管控结果风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程第一章•术语与定义•基本程序、风险辨识评价方法介绍风险分级管控体系5风险第一节术语与定义风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（

2、事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。风险点第一章危险源危险源人身伤害健康损害财产损失可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。根源行为状态具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。包括物的状态和作业环境的状态。危险有害因素人的因素物的因素管理因素环境因素在

3、分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。10风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的

4、风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。风险级别：四级“红橙黄蓝”（红色最高）风险分级管控排查风险点辨识危险源风险评价与分级制定实施风控措施全面系统辨识风险分级与管控排查伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域。按照人、物、环境和管理四个层面进行危险源辨识。对危险源进行风险评价，确定风险等级。按照工程技术、管理、防护和应急处置逻辑顺序制定实施完善的风险控制措施。风险分级管控过程•排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险源（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施是风险分

5、级管控的核心。1、排查风险点1、排查风险点--风险点识别（单元划分）风险点的识别过程作业活动生产工艺流程装置装备设施生产场所区域多种结合12111122221、排查风险点--风险点确定根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”。要求：以分厂为单位，分厂再按照车间或班组为单位进行排查，对排查出的风险点里所有涉及的每项工作任务（作业活动）进行确认。要求作业步骤的划分要合理，每个作业步骤均应有明确的范围界定，作业步骤的一

6、般限定在3-10步为宜。风险点基本情况风险点名称风险点位置诱发事故类型伤亡/财产损失风险管控责任部门责任人手机号码采取管控措施情况应急处置主要措施监管管理部门监督人手机号码风险点登记表1、排查风险点--风险点确定2、危险源辨识识别危险源的存在能量（能源或能量载体）危险物质物的不安全状态人的不安全行为根源状态确定其特性使人体或物体具有较高势能的装置设备场所（如人员高处作业、吊装物等）类第一产生、供给能量的装置、设备（如供电设备、压力容器等）能量载体（如压缩气体、运转的皮带、运转的球磨机等）一旦失控可能产生巨大能量的装置设备场所（如易

7、燃液体换热器等）危险源有毒、有害、易燃、易爆等危险物质（如高炉煤气、转炉煤气等）2、危险源辨识第二类危险源人的因素（人的失误）物的因素（物的故障）环境因素（作业条件）管理因素（管理缺陷）2、危险源辨识根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。•针对每个作业步骤可能伴随的危险源进行分析，并对每个危险源可

8、能导致的潜在事故类型进行确认。要求：考虑到分析表格使用的方便，针对车间/班组的每个风险点进行工作任务划分和作业步骤分解，并对每个作业步骤伴随的危险源进行分析。作业步骤危险源分析应从以下两方面分析：（1）确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型（第一