合同与合同管理61

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1、2010年一级建造师　　建设工程项目管理1Z206000　建设工程合同与合同管理1Z206010　建设工程的招标与投标（P240～249）1Z206011　掌握建设工程施工招标的程序和要求（P240～244）　　　　建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项：（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相应资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。一、招投标项目的确定　　按照我国的招投标法，以下项目宜采用招标的方式确定承包人：　　1.大

2、型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；　　2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项日；　　3.使用国际组织或者外国政府资金的项目。　　二、招标方式的确定　　　　　　第54页2010年一级建造师　　建设工程项目管理1Z206000　建设工程合同与合同管理1Z206010　建设工程的招标与投标（P240～249）1Z206011　掌握建设工程施工招标的程序和要求（P240～244）　　　　建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项：（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形

3、式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相应资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。一、招投标项目的确定　　按照我国的招投标法，以下项目宜采用招标的方式确定承包人：　　1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；　　2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项日；　　3.使用国际组织或者外国政府资金的项目。　　二、招标方式的确定　　　　　　第54页2010年一级建造师　　建设工程项目管理　　世界银行贷款项目中的工程和货物的采购，可以采用国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同、自营工程等采购

4、方式。其中国际竞争性招标和国内竞争性招标都属于公开招标，而有限国际招标则相当于邀请招标。　　《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。　　（一）公开招标　　公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。但是公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。　　如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。例如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等。　　（二）邀请招标　　对于有些特殊项目，采用邀请

5、招标方式确实更加有利。根据我国的有关规定，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：　　1.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；　　2.受自然地域环境限制的；　　3.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；　　4.拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；　　5.法律、法规规定不宜公开招标的。　　招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。　　　三、自行招标与委托招标　　招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。　　招标人自行办

6、理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。　　招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。　　工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。　　工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。四、招标信息的发布与修正　　　　　　　　第54页2010年一级建造师　　建设工程项目管理　　（一）招标信息的发布　　招标公告应在国家指定的媒介（报刊和信息网络）上发表，以保证信息发布到必要的范围以及发布的及时与准

7、确，招标公告应该尽可能地发布详实的项目信息，以保证招标工作的顺利进行。　　招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。　　拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照（或法人证书）、项目批准文件的复印件等证明文件。　　招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告：指定报刊在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同

8、一招标项目