《讲失业问题学员》PPT课件

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1、第22讲、失业1）失业的定义和度量2）失业的原因和分类3）我国失业的形成特点4）失业的代价和治理参考阅读：卢锋《经济学原理（中国版）》第36章1"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季失业的定义根据国际劳工组织（ILO），失业指在某个年龄以上，在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在寻找工作的人。三个条件：（1）一定年龄以上有工作能力；（2）没有工作；（3）正在寻找工作。它们必须同时成立，才能满足对失业对象的定义要求。2"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季失业率失业率是指失业人数占劳动力人数的比例。劳动力指具有劳动能力的人，它包含有工作

2、和没有工作但正在寻找工作的人。换言之，劳动力等于就业人数加上失业人数。因而失业率表示为：3"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季流转关系就业人口失业人口非劳动力人口大学毕业生找到工作退休离开劳动力队伍失业人口找到新工作非自愿性失去工作成为劳动力人口未找到工作失业者年老病弱丧失劳动力4"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季度量困难在定义劳动力年龄界限，满足寻找工作条件的频率（一定时期寻找的次数）标准，以及暂时性失业的统计方法等方面，都存在国别差异。另外，各国失业数据来源也不同：一些国家采用住户调查方式获得信息，一些国家利用领取失业救济人数等社会保

3、险数据，还有的国家利用官方就业数据和劳动力数据来推算失业数据。5"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季高估和低估有的人实际上自愿离开工作，但是为了得到失业补贴，还是对向他们调查的社会保险机构表示在寻找工作，试图获得失业救济，医疗保险等保障福利，发生高估计问题。有的失业工人实际上愿意获得工作，但是长期找不到工作，失去了继续寻找工作的信心和耐心。由于他们停止了找工作的行动，有可能被看作是自愿离开了劳动者人口，因而没有被统计为失业人员。低估问题。6"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季我国失业统计框架三个基本统计概念：（1）“经济活动人口”。（2）“

4、从业人员”。（3）城镇登记失业人员。7"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季我国失业统计数据8"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季我国失业统计存在的问题第一，仅包括城镇经济，没有包括农村。第二，仅限于有城市户口的经济活动人口，没有包括来自农村但实际常住城市的劳动力对象。第三，失业统计中判断人们是否在就业服务机构求职登记为标准，如果没有在相关机构正式登记，就会被失业统计所遗漏。第四，没有包括下岗人员。9"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季失业原因和种类失业意味着劳动力供大于求。这一局面可能由不同原因造成，失业可以相应分为不

5、同类型。成熟市场经济制度的发达国家，失业主要表现为摩擦型失业、结构型失业和需求不足失业等类型。如果把观察视野扩展到发展中国家以及体制转型国家，还可以发现与二元经济和体制转型相联系的特殊失业形态。10"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季摩擦性失业（frictionalunemployment）与劳动力市场短期变动相联系。实际生活中，工作机会和人们择业行为不断变动。由于劳动力市场信息不完全，找到新职位需要一段时间，所以总会有一部分人处于这种失业状态中。摩擦性失业11"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季结构性失业（structuralunempl

6、oyment）与劳动力市场较长期变动相联系。随着技术和经济发展，不同地区，行业，工种的劳动力供求不断发生结构变动，夕阳部门和朝阳行业此消彼长。即便劳动力需求和供给总量大体相等，劳动力供求结构不一致也会导致结构性失业。结构性失业12"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季与“摩擦和结构性失业”对应的失业率称为“自然失业率”。“自然”指经济中“潜在产出（potentialoutput）”得以实现的失业率。潜在产出指资源得到充分利用，但不会导致通货膨胀的产出水平。即便资源得到充分利用，实现了充分就业（fullemployment），也不等于没有失业。自然失业率13"经济学

7、原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季需求不足导致的失业Demand-deficientunemployment与宏观经济运行周期相联系。需求不足带来的失业，指总需求相对不足减少劳动力派生需求所导致的失业。14"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2003秋季需求不足失业图解）450失业AD1=C1+I1+G+NXAD0NN2N1AD2=C2+I2+G+NXYY2Y1Y=f（N，K）—15"经济学原理"第22讲“失业”卢锋，CCER,2