大力加强铁路建设

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1、大力加强铁路建设推进郴州“大十字”城镇群跨越式发展当前，郴州全市上下都在大力推进郴资桂、郴永宜“大十字”城镇群建设，作为一位土生土长的郴州人，自然是欣喜不已。国内外的经验表明，城镇群的建设，交通等基础设施必须先行，郴州大道、107国道绕城线、郴江大道延伸段，以及京珠高速公路复线、厦蓉高速公路、郴永大道的相继建设，郴州、汝城、嘉禾三个通用机场的立项，让我们看到了郴州“大十字”城镇群腾空而起的光明前景。但是，与郴州铁路相关的大项目似乎不多，除了已经建成的京广线、京广高铁和许三线等支线，就是衡茶吉铁路安仁段即将通车和永州至郴州铁路开始选线的消息。郴州行政区域内，通铁路的县市还很少

2、，客运车站现在还只有一个，纵向比进步不大，横向比在省内应该是倒数。这不是危言耸听，郴州有近2万平方千米的区域面积，短期内虽然不可能像湘潭、娄底、株洲一样，县县通铁路，县县都设站，但至少不能只有一两个县市设站（郴州、安仁），这无论与郴州在全省的地位、作用，还是进一步加快郴州经济社会发展的需要，都是很不相符的。从历史上看，郴州的铁路建设无论在全省还是全国，都是比较超前的。上世纪30年代，粤汉铁路通车，郴州就在全国率先跨入了铁路时代，上世纪80年代末90年代初，随着衡广复线的完成、郴州至韶关段实现电气化牵引和郴州站的改造，郴州一跃而成为南中国重要的铁路中间站，南来北往的客货列车几

3、乎都要—13—在此换牵引机车，一时间郴北编组站昼夜灯火辉煌、气笛冲天，好一幅繁忙景象！此后，郴州的铁路建设逐渐停滞不前，线路长度没有增加，站房建设逐步老化，始发列车越来越少。2009年底，武广高铁通车，郴州地区仍然只有一个车站，站房规模、到发线数也是全线各地级城市中最小的。同时，还停开了原来始发岳阳和长沙的两趟客车，普通群众只好改乘高铁，虽然旅途快捷，但较高的票价却不是每一个人都能承受的。最近几年，郴州的各级领导显然意识到了铁路是郴州“两型四化”建设的短板之一，高度关注铁路建设，多次赴省进京推动桂永郴赣铁路，取得了明显成效。但受2011年“7.23”事故后全国铁路建设大环境

4、影响，加之沿线的其它城市“好像”热情并不太高，仅凭郴州一地的力量推动，现阶段确实有些“勉为其难”，该线路在“十二五”时期可能还无法开工建设。有鉴于此，笔者认为，铁路建设不仅要着眼郴州本地，深入分析郴州自身的区域特征，看看郴州究竟需要什么样的铁路，更要多看看周边地区的建设需要，联合更多的“铁杆”同盟军，助推郴州铁路建设更大发展。总而言之，需要我们转变思路，放宽视野，扩大盟友，协力推进。以下有几个方面的思考，不成熟的地方还请批评指正。一、郴州的区位特点和铁路建设的主要方向郴州是湖南的“南大门”，与永州、衡阳、株洲和江西赣州、吉安、广东韶关、清远相邻。郴州在全国、全省的最显著的区

5、位优势在于距离全国三大经济“引擎”之一的珠三角很近，处于—13—连接内陆各省与广东最便捷的通道（G4、G107、京广线、京广高铁等）上，是内陆地区对外开放的前沿。因此，郴州区域经济发展的优先方向，首要的就是向“南”。铁路要为区域经济建设服务，经济建设向“南”，铁路建设也要向“南”，连接广东、连接珠三角。其次，郴州位于湖南东南部，加强与省会长沙和省内其它中心城市（湘北岳阳、湘西怀化、湘中邵阳、湘南永州）的铁路联系，对于充分发挥郴州对外开放桥头堡的作用，十分必要。再次，郴州与华东地区（通过赣南）邻接，处在长三角和海峡西岸经济区的辐射范围，加强与这两个发达经济区域的联系，建设直通

6、铁路线，是一个十分重要和紧迫的任务。最后，由于郴州距离广西桂林、贺州并不远，还要考虑修建连通西南地区尤其是北部湾经济区的铁路，吸收这两个地区发展的辐射力，为郴州经济社会发展服务。另外，历史上现在永州、株洲、衡阳三地区南部的不少县市都在郴州的管辖之下，现在不少湘南的县市由于距离所在地区的中心城市比距离郴州市还更远（如宁远、蓝山、炎陵等），受到郴州的经济辐射更多、更直接。这些县市虽然在行政上不属于郴州，但在经济上已经与郴州紧紧相联，甚至可以说事实上已经成为“郴州经济区”中的一员。郴州应该主动与这些县市对接，通过直达铁路线的连接，进一步巩固和加深现有的经济联系，扩大郴州的经济腹地

7、，提升“大十字”城镇群的聚集度和影响力。以上分析，理清了郴州铁路修建的主要方向问题，即—13—第一方向通向珠三角地区，其次是通向华东、西南、海西（闽南）、长沙和省内其他中心城市、湘南邻近县市。当然，以上划分也不是孤立和绝对的，主要方向铁路也可以满足其它方向的需要，如建设通往广东的铁路往往途经省内其他中心城市和湘南一些县市。二、郴州的区域特征和铁路建设的中心轴因为近代粤汉铁路的通车，郴州在与赣州、永州的中原地区南下通道之争中胜出。但近年来，随着永州、赣州等相邻地区铁路建设的快速发展，郴州铁路建设已经大大落后了。究其原