索马里海盗之患与应对之策

《索马里海盗之患与应对之策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、索马里海盗之患与国际社会应对之策摘要亚丁湾海域是世界上最重要的海运航道之一。近年来，索马里海盗活动猖獗给附近海域的航运带来巨大威胁，这引起了国际社会的高度关注，多国派出军舰进入亚丁湾海域实行护航任务，但是海盗活动屡禁不绝。国际社会只有在联合国的框架内，从海上和陆上展开联合打击行动以恢复索马里无政府状态、改善经济、发展民生，才能做到标本兼治从根本上消除海盗之患。关键词索马里海盗军舰护航索马里共和国位于非洲最东部，被称为“非洲之角”的索马里半岛上，东临印度洋、北临亚丁湾，地处欧亚两大洲交接处，是从印度洋通过亚丁湾、红海、

2、苏伊士运河进入地中海和大西洋的重要海上要冲，地理位置十分重要。其中亚丁湾被称作世界航运的生命线，是世界上最繁忙的海运航道之一，每天从中东地区向欧洲出口的220万桶原油几乎全部通过苏伊士运河运输；从海湾地区和亚洲出口至欧洲的至少30万桶柴油和民用燃料油也通过苏伊士运河运输。“美国牵头组建第151联合特遣部队打击索马里海盗”，中国网，2009年3月9日。因此，途径“非洲之角”和亚丁湾附近的海上航运线对欧洲和东亚大多数国家的经济发展起着至关重要的作用。长期年以来，索马里沿海和亚丁湾海域海盗活动频繁，近来更加猖獗，给国际航运

3、、海上贸易和海上安全构成严重威胁，这种新的恐怖主义已经引起国际社会的高度关注，使国际社会联合行动、共同应对打击索马里海盗成为共识。一、索马里附近海域海盗活动的特点1、海盗劫持船只频频得手，劫掠活动猖獗。索马里海盗活动始于上世纪80年代，当时海盗作案只有零星的几起，但是从2005年以来，索马里海盗劫持船只事件呈直线上升的趋势。仅仅在2008年，索马里海域就发生了109次袭击事件，其中42艘船被劫持，828名船员成为人质，平均每三天就有一艘船遭劫，海盗活动已猖獗到无以复加的地步。其中影响较大的事件有：2008年9月25日

4、，一艘乌克兰“法伊尼”军火船被海盗劫持，船上载有30辆T-72坦克和数十名乌克兰和俄罗斯人。11月15日，沙特阿拉伯石油公司的巨型油轮“天狼号”被索马里海盗劫持，其所载石油的价值超过1亿美元。今年以来，即使有多国军舰在亚丁湾海域实行护航，索马里海盗的抢掠活动却并没有明显收敛的迹象。进入4月份后，随着天气转好，索马里附近海域的海盗活动日趋频繁，在4月份的第一周内，海盗劫持了6艘船只，4月8号海盗还劫持了号称“200年来未被海盗劫持的美国人船只”。海盗劫持的船只从各国的渔船、货轮、游艇到联合国粮食计划署租借的救援船只，即

5、不分国家和船只的性质，只要是途径索马里附近海域，便于海盗下手、有利可图的都成为海盗袭击的对象。2008全年索马里海盗要挟到的赎金竟高达1.2亿美元。2、装备改造精良、作案效率快速提升。索马里海盗与人们传统印象中的海盗大相径庭，他们在装备上更具有现代化的色彩。海盗们配备A-K47冲锋枪、肩扛式火箭筒、抢榴弹发射器、手榴弹、大马力渔船、挂机快艇、卫星电话等先进装置。随着海盗获得赎金的膨胀和索马里武器走私较易的活跃，海盗作案的“行头”越发先进。年初，海盗们还配备了10个防空导弹发射装置，可直接对付直升飞机。在作案的程序上，

6、海盗也形成了一套行之有效的方案。首先出动一艘较大的类似“渔船”的母舰作为海上移动的“基地”，锁定目标后从“基地”出动数艘各载有10名左右的武装人员的快艇包围船只，实施抢劫行动。以“渔船”作为掩护，而快艇实施行动，速度快、机动性能好，使对方措手不及，因此，海盗常常满载而归。正是拥有了上述精良的装备加上娴熟有效的作案流程，使他们在行动中更加有恃无恐、释放人质时更能漫天要价，而勒索赎金后再不断购买武器、升级装备、扩大行动，由此形成两者加剧性的恶性循环，危害极大。3、实行商业化运作模式，分工精细。与一些地方的海盗以杀人掠货、

7、偷盗或是附加政治性的海盗行径不同，索马里海盗的终极目标只是赎金，并再三声明他们与恐怖组织无关、不附带任何政治条件，是纯粹的“商业型海盗”。在海盗集团内部亦引进商业性的竞争机制，海盗所获得的赎金的股份与个人在集团所处的地位以及“做单”的数量、规模成正比。目前索马里境内的海盗大约有25-30个规模不等的海盗集团，总人数大约为1-2千人。2008年12月初，索马里海盗在哈尔迪尔港举行了为期三天的秘密会议“索马里海盗成立了行动委员会”，人民网，2008年12月10日。，并成立的“行动委员会”统一指挥行动，加强了各海盗组之间的

8、协调。海盗集团内部分工也十分精细：海盗首领坐镇指挥，发号施令；熟悉航海的“渔民”，负责驾驶航船、侦查前线；懂电脑的海盗负责操纵全球定位系统，追踪目标；善于谈判、翻译的海盗，使用卫星电话与对手交流；武装人员、枪手大约1000人，负责最前线作战。4、活动范围扩大，行踪诡秘。现在在多国军舰护航较为集中的亚丁湾、非洲之角，即索马里北部沿海地区海盗的行动