市人事局《公务员常用礼仪》

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1、公务员常用礼仪序党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中要求“深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍”。把加强干部队伍建设，健全公务员制度，列为加强党的执政能力建设的一个重要目标。当前正在进行的保持共产党员先进性教育也突出强调：“开展先进性教育，要在解决实际问题上下工夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。”为了加强和改进党和政府机关的各项工作，大力弘扬求真务实精神，胡锦涛总书记指出：“

2、坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，是坚持求真务实的根本准则。只有牢记党的宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，才能从根本上做到求真务实。”可以说，坚持“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，是不断提高全体公务员的整体素质，不断改善各级国家行政机关的公众形象的思想基础。国家行政机关行使自己的政府管理职能，在很大程度上是通过公务员与社会各界的交往过程中实现的，从一定意义上说，国家行政机关的形象，主要是公务员的形象。公务员由于个人行为举止所形成的公众形

3、象，在客观上直接代表着国家的形象，代表着政府机关的形象，代表着本地方、本部门的形象，同时也代表着其本人的素质。所以，内强素质，外塑形象，是新时期对广大公务员的要求。所谓内强素质，就是要求公务员不断提高自身的修养；所谓外塑形象，则是要求公务员努力使社会公众和社会舆论给予自己以良好的评价。两者之间是相辅相成的。中共中央在2001年发布的《公民道德建设实施纲要》里，不仅将“明礼”列为基本道德规范之一，而且强调“开展必要的礼仪、礼节、礼貌活动，对规范人们的言行举止，有着重要的作用”。在国家人事部2002年发布

4、的《国家公务员行为规范》中，更是对公务员所具备的基本礼仪素养作了明确的规定，要求公务员必须做到“模范遵守社会公德，举止端庄，仪表整洁，语言文明，讲普通话”。2008年将在北京举办奥运会，对于推动和促进北京市乃至全国的建设与发展具有十分重要的意义。目前正在抓紧实施的人文奥运战略，就是要使筹备和举办奥运会的过程成为切实提高人民物质文化生活水平的过程，成为提升全市人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为倡导科学、文明、健康的生活方式与提升城市文明程度的过程，促进人的全面发展。以上这些任务和要求

5、都对进一步在公务员队伍中开展文明礼仪教育提出了新的要求。由于承担着治国理政的重要社会职责，客观上要求公务员队伍必须是由社会优秀分子所组成，在文明礼仪方面他们也应当成为社会的表率。随着《中华人民共和国公务员法》的贯彻实施，公务员队伍的制度化、规范化建设将得到进一步加强，同时，社会各界和广大人民群众对公务员的社会监督职能也将进一步加强。因此，公务员必须把学习和遵守礼仪规范问题提高到新的高度来认识，要看到礼仪问题决不是个人的小事，而是关系到党和国家机关的形象，关系到党和国家机关的执政效能的大问题。对此，社会

6、各界舆论也有强烈的要求，说明在这方面确有提高的必要。61为了推动北京市公务员的礼仪教育，由北京市人事局、首都精神文明建设委员会办公室牵头，北京市委干部理论教育讲师团具体组织实施，并由我国著名礼仪专家金正昆教授撰写的《公务员礼仪》一书出版了。该书针对当前公务员队伍礼仪教育的实际情况，采用图文并茂的形式，介绍了公务员礼仪的一般规则，明确地列出公务员的礼仪禁忌。考虑到中西方文化的差异与传统习惯等方面的问题，对一些需要公务员借鉴的国际礼仪规范也做了简要的介绍，供公务员在日常交际活动中参考。应当看到，作为公务员

7、礼仪规范，目前还需要一个不断总结、探讨、研究的过程。许多公务员礼仪方面的理论和实践问题还需要在专家和广大公务员以及广大人民群众广泛参与下进行进一步的探索。在《中华人民共和国公务员法》颁布实施的新形势下，希望通过本书的出版，能够促使在全市公务员队伍中掀起一个学习礼仪、研究礼仪、讲究礼仪的热潮，使北京市国家机关的对外形象有一个显著的提高。自序根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议2005年4月27日所通过的《中国人民共和国公务员法》的新规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制

8、、由国家财政负担工资福利的工作人员。按照此项规定：我国的公务员将远远大于以往“国家公务员”的内涵。广大公务员的行为规范，今后必将在社会上备受关注。新的《中华人民共和国公务员法》规定，我国公务员所须履行的义务之一是：“恪守职业道德，模范遵守社会公德。”而中共中央2001年9月20日发布的《公民道德建设实施纲要》所倡导的基本道德规范之一，便是“明礼诚信”。由此可见，礼仪规范乃是公务员行为规范的一项基本内容。所谓礼仪，通常是指人际交往的行为规范。所谓公务员礼仪