旅游服务贸易的国际规则

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1、第二章旅游服务贸易的国际规则第一节国际贸易规则第二节国际服务贸易规则第三节旅游服务贸易规则第四节旅游服务贸易相关规则重点：旅游服务贸易规则知识拓展：世界遗产公约、世界遗产保护规则第一节国际贸易规则第一节国际贸易规则一、国际贸易规则的形成过程1、源起：1947年，中、美、英、法等23个国家在日内瓦签订的《关税与贸易总协定》（GATT）。2、过程：八轮谈判，尤其以“乌拉圭回合”影响最为深远。第一轮：关税减让、约束第六轮：提出非关税壁垒问题和反倾销协议第七轮：非关税壁垒的解决，发展中国家优待第八轮：“乌拉圭回合”

2、——当代国际贸易的全部问题《关贸总协定》的局限：临时性协议，缺乏约束和强制手段。仅针对货物贸易，管辖范围有限。例外条款过多，容易产生变相保护主义。必须所有缔约方协商一致才能决策，解决机制落后。3、1994年，124个国家签署《建立世界贸易组织协定》，是“乌拉圭回合”多边贸易的谈判成果。1995年1月世界贸易组织正式成立。二、国际贸易规则的内容1、多边货物贸易规则——《关贸总协定》2、服务贸易规则——《服务贸易总协定》（GATS）在乌拉圭回合第一次把服务贸易纳入世界贸易体系。GATS文本由三方面组成：一是GA

3、TS条款；二是GATS附件；三是各成员方的具体承诺（市场准入减让表）。3、知识产权保护规则——《与贸易有关的知识产权协议》二、国际贸易的基本原则1、非歧视原则2、关税保护原则3、透明度原则4、公平贸易原则5、互惠贸易原则6、市场准入原则7、公平解决争端原则1、非歧视原则缔约一方对另一方根据条约规定的某种理由采用某种限制或禁止，而这种限制或禁止同样适用于其他所有缔约方，而不仅仅针对某特定的缔约方实行。表现：无歧视原则主要是通过最惠国待遇和国民待遇予以体现。2、关税保护原则指肯定关税保护是合法的手段，禁止、取消

4、或限制各种非关税壁垒措施，同时要求在互惠的基础上，通过多边贸易谈判削减各缔约方关税。具体内容：(1)允许缔约方以关税作为保护国内市场的手段(2)通过谈判直接降低关税税率(3)在谈判期间不得提高现行关税税率，不得增减免税税目(4)固定现行各项税率(5)规定税率的最高限度3、透明度原则指缔约方实施的有关进出口贸易的政策、法律、法规、法令、条例以及签订的有关贸易方面的条约等都必须予以正式公布，否则，非经正式公布，不得实施。原则要求：(1)缔约方在互惠的基础上迅速公布现行有效的有关贸易法律、法规、条例和条约等。(

5、2)缔约方采取的统一办法以提高进口货物关税或其他费用征收的方式以及限制或禁止普遍适用的措施，非经正式公布，不得加以实施。(3)缔约方应以统一、公正和合理的方式实施所有应予以公布的法律、法规、条例等。4、公平贸易原则缔约方之间在进行国际贸易交往中，不得采取不正当的贸易手段进行国际贸易竞争或扭曲国际贸易竞争。该原则要求各缔约方为了创立和维持公平竞争的国际贸易环境，不得实施出口补贴、产品倾销等不正当的竞争方式来损害其他缔约方的合法利益。5、互惠贸易原则指缔约方在互惠互利的基础上进行关税减让，相互给予特权、利益和

6、豁免，而不仅仅是单方面的。互惠贸易原则的目的就是维持缔约方之间的利益平衡，谋求全球贸易自由化。6、市场准入原则指缔约方通过实施各种法律和规章制度，对其他缔约方参与本国市场竞争的宏观掌握和控制要适度。通常缔约方以条约的方式通过互惠允许其他缔约方的货物、投资、服务等参与本国市场竞争，但其程度既要符合本国国情又不违背全球贸易自由化的要求。7、公平解决争端原则指缔约方之间一旦出现国际贸易争端，应通过公正、客观、平等和友好的方式使有关贸易争端能得到妥善的解决。第二节国际服务贸易规则一、国际服务贸易规则的产生1993年

7、，“乌拉圭回合”后《服务贸易总协定》基本达成共识，国际服务贸易规则由此产生。二、国际服务贸易规则的内容体现在《服务贸易总协定》中附件和决议减让表序言和正文三、国际服务贸易的基本原则1、最惠国待遇原则缔约一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。2、透明度原则法律、法规、政令和措施及时公布。3、市场准入原则相应待遇、义务。4、国民待遇原则其他成员方的服务或服务提供者的待遇不低于本国相同服务或服务提供者的待遇。5、逐步自由化原则对服务贸易内容进行分类谈判，逐步减少对服务贸易市场准入

8、不利的措施。6、增加发展中国家成员参与原则采取相应措施来提高发展中国家成员国内服务业的能力和效益。7、保障国际收支限制原则不得对承诺开放服务贸易部门的国际支付及转移设限。四、国际服务贸易规则的后续进展在《服务贸易总协定》下的系列谈判：1、自然人流动2、海运服务3、基础电信服务贸易4、金融服务贸易5、商业信息服务第三节旅游服务贸易规则一、旅游服务贸易规则的形成1970年9月，《世界旅游组织章程》，确定世界旅游组织的