2013清单计价规范解读

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1、Page1《2013建设工程工程量清单计价规范》解读Page2建设工程造价的计价方式的变革建设工程造价的计价方式已经历了三次重大的变革：定额计价方式2003清单计价2008清单计价第四次革新：2013<<建设工程工程量清单计价规范>>，计划将于2013年4月1日开始实施Page3专业划分更加明细2008清单规范08规范专业划分：建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程，共六个专业。2013清单规范13新规范征求意见稿：建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、仿古建筑工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工

2、程，共九个专业。不同点分析13新规范征求意见稿”将08规范六个专业重新进行了精细化调整：将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。章节更加详细2008清单规范1总则2术语3工程量清单编制3.1…4工程量清单计价4.1一般规定4.2招标控制价4.3投标价4.4工程合同价款的约定4.5工程计量与价款支付2013清单规范“13新规范征求意见稿”将08规范的第4章中9个小节重新进行精细化调整，编排成独立的新的章节：XX招标工程量清单XX招标控制价XX投标报价XX合同价款约定XX工程计量XX

3、合同价款调整XX合同价款支付XX竣工结算与支付同时新增章节：XX一般规定（分计价方式、计价风险两部分）XX合同解除的价款结算与支付XX工程计价资料与档案Page4术语定义区分会更加明确13新规范意见稿新增子目招标工程量清单：招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，供投标报价的工程量清单。已标价工程量清单：构成合同文件组成部分的投标文件中标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括对其的说明和表格。工程量偏差：承包人按照合同签订时图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）实施，完成合同工程应予计量的实际工程量与招标工程量

4、清单列出的工程量之间的偏差。Page5不同点新增了招标工程量清单、已标价工程量清单、工程量量偏差等的阐释，术语定义区分更加明确。Page6划分原则更加清晰明确2008清单规范分部分项工程量应采用综合单价计价。2013清单规范分部分项工程和措施项目清单应采用综合单价计价。不同点分析08规范未对措施项目清单是否采用综合单价计价做出说明，“13新规范征求意见稿”对措施项目清单增加了明确要求，划分原则更加清晰明确。Page7原则说明更加清晰明确2008清单规范非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。2013清单规范非国有资金投资的工程建设项目，采用工程量清

5、单计价方式的，应执行本规范。不采用工程量清单计价方式的，除工程量清单等专门性规定外，仍应执行本规范。不同点分析“13新规范征求意见稿”里对非国有资金投资的工程建设项目执行计价方法的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文，更加清晰明确。责任划分会更加明确2008清单规范采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。2013清单规范建筑工程施工发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围

6、。综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。不同点分析“13新规范征求意见稿”里对计价风险的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文。Page8原则说明更加清晰明确2008清单规范实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。2013清单规范实行工程量清单计价的工程，应当采用单价合同。合同工期较短、建设规模较小，技术难度较低，且施工图设计已审查完备的建筑可以采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程可以采用成本加酬金合同。不同点分析“13新规范征求意见稿”里对实行工程量清单计价的工程合同

7、约定的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文，并增加采用非单价合同的条件约定，更加清晰明确。Page9条文说明会更加清晰、明确2008清单规范招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误，应责成招标人修改。2013清单规范当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差＞±3%的，应当责成招标人改正。招标人根据招标控制价复查结论，需要修改公布的招标控制价的，且最终招标控制价的发布时间至投标截止时间不足15天的，应当延长投标文件的截止时间。不同点分析08规范中对招标控制价的错误未做复查说明，“13新规范征求意见稿”新增了对招标控制价复查结果的