我国农产品质量安全现状及展望

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1、我国农产品质量安全现状及展望报告主要内容第一部分我国农产品质量安全总体形势第二部分当前的主要任务第三部分农业部门在抓的几项具体工作第四部分国际合作与交流----亚太地区农产品质量安全合作机制及科研创新团队建设构想第一部分我国农产品质量安全总体形势三句话来概括一是农产品质量安全水平有很大提升，我国农产品质量总体是稳定的，是有保障的。二是问题隐患仍然不少，质量安全的形势仍然比较严峻。三是面临的任务十分艰巨，要实现“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标需要付出更加艰辛的努力。农产品质量安全水平有很大提升一是2001年启动实施了“无公害食品行动计划”

2、；二是依法监管格局基本形成；三是专项整治深入开展；四是重大活动保障有力；五是农业标准化全面推进；六是体系建设切实加强。2010、2011年蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品监测合格率总体达到96%以上，比2001年提高了30多个百分点。生鲜乳三聚氰胺监测合格率达到100%。保持这样一个比较高的水平是非常不容易的，也可以说，我国农产品质量总体上是安全的，是有保障的。在一些地区和行业仍存在问题隐患一是农药、兽药残留超标；二是非法添加有毒有害物质；三是个别地区个别产品重金属污染问题；四是掺杂使假假劣农资。当前最主要问题从种植业产品看：一是蔬菜农药残留超标；二

3、是稻米镉超标问题。从畜产品看：一是“瘦肉精”；二是生鲜奶；三是滥用抗生素问题。从水产品看：当前最主要问题是非法使用孔雀石绿、硝基呋喃。从农业投入品看：经过近年的整治，质量有了很大的提高。当前最主要问题是假冒伪劣农资，特别是造假“黑窝点”打而不绝。我们认为，农产品质量安全问题，从根本上讲，是与农业农村发展所处的阶段相关，与农业的生产经营方式相关。当前我国正处于传统农业向现代农业的转型时期，在一定意义上，解决农产品质量问题，比解决数量问题更复杂、更艰巨。产生问题的原因部分生产经营者质量安全自律意识不强，受经济利益驱动，掺杂使假、违规添加使用有毒有害物质等

4、行为屡禁不止。部分消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高，对于质量安全、有毒有害等科学知识，缺乏常识和判断，有时一则不实信息，很容易引起过度反应。一些地方对农产品质量安全工作认识不到位，没有真正认识到质量安全对全局的深刻影响，“重数量、轻质量”的现象比较普遍，执法不严、违法不纠的问题还存在。从思想认识看我国面对的经营主体面广量大、小而分散，这是我国的基本国情。在农业投入品方面，我国已登记使用的农药有600多种，列入国家兽药典的兽药有1500多种。在农业生产经营方面，目前全国共有2.4亿农户，户均承包耕地7.5亩，相当于美国的1/400；农民专业合作

5、社52.17万家，实有入社农户4100万左右，仅占全国农户总数的16.4%。从产业现状看在监管体系方面，各级农产品质量安全监管体系建设工作刚刚起步，目前还有1/3的地市级和近一半的县级农业部门尚未建立专门的质量安全监管机构，越往基层监管力量越弱，监管机构人手少、经费不足、执法能力弱的情况普遍存在。在标准体系方面，我国标准制修订远滞后于发达国家，比如我国现有农药残留限量仅800多项，而CAC有3300多项，欧盟有14.5万项，日本有5万多项，是我国的几倍或几十倍。从工作基础看在检测体系方面，虽然近年投资建设了1000多个质检机构，但从整体来看，仪器设备

6、条件、检测能力仍有待强化，检测队伍人员素质仍有待提高，特别是市县和乡镇基层检测机构运行和开展工作的经费严重不足。在科学研究方面，解决质量安全问题最终要依靠科技，目前用于农产品质量安全科学研究的专项投入少，从事农产品质量安全研究的机构数量少，检测方法研究、风险评估等技术支撑能力弱。一、党中央、国务院要求越来越高新世纪以来的连续八个中央一号文件，都对农产品质量安全工作提出了要求，特别是十七届五中全会明确提出，要发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。保障农产品质量安全，既是现代农业建设的重要任务和重要目标

7、，也是党的农村政策和政府农业管理服务的重要内容。当前面临的任务极其艰巨二、社会公众期待越来越强随着农产品供求关系的变化和城乡居民安全消费意识的提高，人们对农产品的需求已经由“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变，更多地考虑农产品是否有营养，是否有利于健康，农产品质量安全已成为人们最关心、最直接、最现实的利益问题之一。三、与农业产业发展关联度越来越大农产品质量安全水平的高低，直接影响农业产业的健康发展。2006年“多宝鱼”事件、2008年“三聚氰胺”事件、前不久河南生猪“瘦肉精”案件，对行业和企业带来了很大的冲击和影响。现代传媒高度发达，一旦

8、发生农产品质量安全事件，传播速度非常快，直接影响政府公信力和社会的和谐稳定。另外，近年来国际贸易保护主义加剧