国际碳减排交易(CDM)

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1、国际碳减排交易—清洁发展机制（CDM）介绍丁海兵18668179269（杭）dinghaibing@zju.edu.cn浙江大学工业技术研究院2011年7月28日一、清洁发展机制背景1.气候变化协议谈判进程2.京都议定书和“京都三机制”3.国际CDM管理架构4.我国CDM项目管理和申报5.减排量的确定1.气候变化协议谈判进程1988年，世界气象组织和联合国环境规划署联合成立政府间气候变化专门委员会(IPCC)，开始着手调查气候问题；1992年6月，巴西里约热内卢环境发展大会签署《联合国气候变化框架公约》；1997年12月11日，日本京都，《京都议定书》；2

2、005年2月16日，《京都议定书》正式生效。我国于1998年5月29日签署了《京都议定书》，2002年8月30日递交了国家核准书2.京都议定书和“京都三机制”•减少温室气体排放–提高生产效率尤其是提高能源效率；–削减化石燃料消费；–寻找替代化石燃料的能源–二氧化碳的收集和储存•在没有显著的技术发展和进步的条件下，减排将影响国家的能源、经济和社会发展。•帮助发展中国家提高应对气候变化的能力建设，向发展中国家提供额外的资金和技术援助•发达国家在京都议定书下的义务：在2008-2012年，需将其人为温室气体排放水平在1990年基础上平均减少5.2%。其中，欧盟需减排8％

3、，美国减排7％，日本减排6%《京都议定书》管控的温室气体温室气体全球温升潜势(GWP)————————————————————————CO2（二氧化碳）1CH4（甲烷）21N2O（氧化亚氮）310HFCs（氢氟碳化物）140-11,700PFCs（全氟化碳）6,500-9,200SF6（六氟化硫）23,900京都三机制为实现长期可测量符合成本效益原则的减排目标，京都议定书第6、12、17条提出三种机制。联合履行（JointImplementation，JI）清洁发展机制（CleanDevelopmentMechanism,CDM）排放贸易（Emissions

4、Trading，ET）发达工业化国家项目东道国AnnexI/B获得经核证的减排CERsCertifiedEmissionReductions发展中国家简言之，就是“资金＋技术”换取更多的温室气体排放权3.国际CDM管理架构京都议定书/公约缔约方会议CDM执行理事会CDMExecutiveBoard(CDM-EB)认可专家组AccreditationPanel林业工作组AfforestationandReforestationWorkingGroup/Panel方法学专家组MethodologyPanel小项目专家组SmallscaleCDMPanel4.我国CDM

5、项目管理和申报国家应对气候变化领导小组项目设计文件（PDD）如买方有要求经修改后可考虑出具重新申报国家CDM项目审核理事不会反对意见函向发改委申请国科环中专家评估（初审）家学外境国财农发技交保气政业改术部护象部部国家CDM项目审核理事会委部部局不予批准通知决策国家CDM主管机构（国家发改委）批准书我国CDM管理机构体系我国CDM项目国内申报流程项目设计审定/注册监测PP：项目参与方核查/认证DOE：指定经营实体签发CERsEB：执行理事会CER：经核证的减排5.减排量的确定项目改善排放基准线说明不是常态项目下的减排减排量（需要从技术难度、财务指标IRR/NPV等方

6、面进行论证CDM项目情况下的排放年份案例：浙江慈溪风电场CDM项目该项目位于浙江省慈溪市东北15公里处的新浦镇和附海镇之间，由金轮集团与长江三峡开发总公司合资成立的慈溪长江风力发电有限公司开发。一期共安装33台单机容量1500kw的风力发电机组，总装机容量49.5MW，总投资6.43亿元。每年发电约105,850MWh，根据协议，所发电将全部并入华东电网。33台风力发电机并网试发电，总发电量可满足慈溪近四分之一的居民生活用电。基准线确定和减排量计算本项目选取4个潜在的基准线情景：A．不考虑运作CDM项目情景；B．具有相同容量和发电能力的化石燃料电厂情景；C．使用其

7、他可再生能源如光伏、生物质和水力发电，具有同装机容量情景；D．由华东电网增加的相同电量情景。A情景将面临财务障碍，其内部收益率为7％，低于行业基准8％，不可行；B情景产生相同的电量，其火电装机容量为18MW，属于国家小火电范围。C情景因为目前中国的光伏发电、生物质发电技术水平较低、发电成本较高，没有国家的财务补贴支持也不可行，此外，项目地理条件也不允许。D情景符合国家的政策法规，且没有财务障碍和其他方面的障碍，因而适合作为基准线情景。本项目替代了等量的火电发电量，相当于减少了华东电网发电的碳排放，因而项目的减排量即华东电网提供相同电量的碳排放量。其计算可以下列公式

8、表示：BE