对当前村级工作思路及存在问题的调查

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1、对当前村级工作思路和存在问题的调查3月10日至3月24日，办事处党委书记张宏田、副调研员李丽率农工处（计生办、拆迁办）、社会事务办等处室工作人员深入办事处所辖7个村，调研各村2011年工作思路，重点了解当前村级工作中存在的主要问题，探讨和寻求解决问题和困难的办法与措施，并对今年的农村工作提出了明确的意见和要求。现将调研情况报告如下：一、基本情况庙山办事处下辖7个行政村，共73个村民小组，3132个农户，农村总人口10837人，劳力7511个，总版图面积53636亩。目前，庙山、邬树、普安、幸福等四个村的土地已几乎全部征用，向阳、肖榨坊、花山吴三个村的土地已被部分征用

2、，征用面积达6300亩，占总面积的28.8％；共有失地农民7188人，占总人口的65％；已拆迁2010户，已完成还建1248户，已拆迁未还建762户。二、对当前村级工作的总体评价开年以来，各村按照办事处2011年工作部署，结合实际，制定了各自的工作思路和目标，并及时开展了相关具体工作。当前，村级工作总体上呈现出以下几个特点：一是班子团结，人心稳定。各村村支两委成员都能紧密团结在村支部周围，按照各自分工，主动开展工作，工作热情较高，呈现出风正气顺的良好局面。7二是思路清晰，重点突出。今年，各村都把征地拆迁、村级经济发展、新村建设、信访稳定等工作作为今年工作重点，抓住了

3、关键。如向阳村决定完成宜家乐的拆迁，并拟定了拆迁计划、引产包干方案等；普安村计划完成阳光工业园的拆迁；幸福村把拆迁工作作为今年工作的重中之重，纳入日常化管理；肖榨坊村计划利用天然气管道走廊发展苗木等。三是工作进展比较顺利。各村按照办事处的总体部署，迅速开展了工作，进展比较顺利。其中，春季计生行动已全面展开，春季孕检工作已基本完成；社会大局基本稳定；新村还建工作有序开展，向阳新村建设已经正式动工；幸福、肖榨坊等各村也做好了启动的准备工作。征地拆迁工作按照要求有序推进。三、当前村级存在的主要问题这次调研，以查找村级工作中存在的问题为主要目的。经过梳理，当前村级主要存在以

4、下几个方面的问题：（一）影响征地拆迁进度的因素较多。一直以来，办事处征地拆迁速度勉强能跟上项目建设的步伐，一直处于被动状态。但从按照发展的要求来看，征地拆迁工作还较为滞后。这其中，既有村级组织工作能力等主观问题，也存在许多客观因素。归纳起来，有如下几类：7一是部分村级与相关企业的关系、村级与办事处的关系尚未理顺。如东方园林的搬迁，牵涉到土地租用手续的问题。东方园林土地以前是由办事处以租代征的形式与村级签订的合同，由办事处租赁给客商经营。目前，既要完善征地手续，又要考虑所搬迁苗木的安置问题，因此，影响了搬迁进程。另外，东方园林还欠向阳村民工程款约300万元，在其搬迁之

5、前，这一问题也应得到解决。村级与办事处也存在类似问题。如办事处目前尚欠普安村各项费用960万元，其中有办事处向该村借款500万元，欠该村土地征用补偿款460万元。邬树村已将农户所有土地都征用过来，其中部分土地没有被办事处征用，不存在由办事处支付这部分补偿款的问题，而村级经常要求办事处支付由村级垫付给农民的补偿款600多万元。二是土地补偿中新老政策衔接的问题。由于各村开发时间不同，土地补偿标准前后不一致，导致部分先期已补偿的农民要求按新标准补偿，由此产生的纠纷，分散了村级精力。如幸福村实有版图面积7300亩，实际丈量面积5800亩。这5800亩原先已按每亩10500元

6、到户，现在农民要求按新标准19000元∕亩的标准补偿，找村级扯皮。邬树村原已征未批准的有632亩，群众也要求按新标准补偿。肖榨坊村、花山吴村也都存在类似的问题。肖榨坊村因洪山公墓建设占用山下10多亩土地，天子山大道建设征用157.5亩土地，原来都是按10500元∕亩的标准到户的，现在群众都要求按19600元∕亩的标准予以补偿。三是新村建设速度迟缓。由于新村用地指标及各种手续等制约，新村建设速度一直较为迟缓，群众心存顾虑，要求先建后拆，对征地拆迁积极性不高，不够配合。（二）新村还建困难重重一是建设资金无着落。目前，村级积累不够，新村还建资金来源匮乏，难以启动。如普安村

7、新村用地指标已批，但无钱摘牌拿地，幸福村也存在同样的问题。7二是新村手续难办、用地指标难到位。邬树村就业基地面积目前需要挂牌；庙山村就业基地面积300亩尚未落实。庙山村实有版图面积10000亩，其中陆地8640亩，水面1360亩，已安排新村就业基地697亩，按10%的比例，尚欠300多亩。向阳村过渡房建设没有合适的地块，没有面积。就业基地开发手续难办。如向阳村计划与武船联合开发就业基地，在高压走廊下建建议停车场，都由于手续难办而停滞不前。三是历史遗留的宅基地指标难以消化。这个问题主要表现在邬树村、庙山两个开发较早的村，目前，邬树村群众手中还有131个宅基地指标，