佛山概念规划

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1、佛山市城市发展概念规划-1-前言规划编制背景佛山市城市发展概念规划的编制始于2002年11月下旬，在广东省建设厅的指导下，佛山市政府邀请了部分城市规划界的专家学者汇聚佛山，先期对开展城市发展概念规划进行了研究和探讨，由此拉开了佛山市城市发展概念规划的编制工作的序幕。紧接着，市政府邀请了中国城市规划设计研究院、同济大学、广州市城市规划勘测设计研究院、中山大学与佛山市城市规划勘测设计研究院（合作）等四家单位参加了规划方案的编制工作。2003年2月中旬，四家单位提交了规划方案成果，2月底，由佛山市政府组织召开了方案的专家咨询评审会。根据会议意见和建议，2003年3月，市政府又委托深圳

2、市城市规划设计研究院对咨询方案进行了综合完善，编制了概念规划的综合方案。2003年3月29日，在国家建设部和广东省人民政府召开《珠江三角洲城市群协调发展规划》调研会期间，汪光焘部长、仇保兴、周干峙、许德立、劳应勋，及中规院王静霞、杨保军一行领导听取卢汉超副市长关于概念规划和有关推进城镇化工作的汇报，并提出了要求和希望。2003年4月18日，向市委常委扩大会议作了《佛山市城市发展概念规划》综合方案的汇报。随后，又分别向市人大、政协的部分代表委员汇报，并将综合方案发至各区、各部门广泛征询意见。2003年5月7～9日，梁绍棠市长、卢汉超副市长带领的《佛山市加快推进现代化大城市建设》调

3、研组到五区听取各区对概念规划的意见和建议。2003年12月23～24日，分别向市长办公会和市委常委扩大会议汇报了《佛山市城市发展概念规划》。佛山市城市发展概念规划-2-2003年12月29日-2004年1月9日，按照市政府统一布置，市规划局《佛山市城市发展概念规划》宣讲团到市人大、政协、工、青、妇及五区开展宣讲、推介活动。此后，市规划局综合各区、各界意见，按新的发展情况和数据对概念规划又作了调整和完善。规划依据¢国家有关法律、法规、规范、要求；¢广东省相关文件和规定；¢珠三角城市群规划成果；¢市第九次党代会和市十二届人大确定的战略目标；¢佛山市其它相关规划。佛山市城市发展概念规

4、划-3-基本结论基于以人为本，全面、协调、可持续发展的佛山市城市发展概念规划，基本结论概括为以下几点：（1）区域发展战略——整体协调、错位发展佛山必须立足于珠江三角洲整体协调发展，统筹区域发展，积极融入“港深—广佛—珠澳”的整体区域架构，在广佛区域协作中强调错位发展，担当起整合珠三角内部和提高整个区域综合竞争力的关键性的角色。（2）城市发展目标——建设产业强市、文化名城、现代化大城市（3）城市发展定位——制造业高度发达、岭南文化特色鲜明的现代化大城市（4）空间形态——簇群模式、多级格局、组团城市为强调发展的可持续性，从统筹经济与社会发展、统筹人与自然和谐发展的角度出发，佛山应建

5、立网络型、开放式、簇群互动与理性发展的城市空间系统。规划形成两个100万人口以上、五个30－50万人口的新城区，以及由多个组群式节点为发展主体的组团式大城市新格局。（5）空间结构——井型框架、环状衔接“井”字的中心为佛山的中心组团核心区地带，八个主要的发展轴线包括：南向指向大良、容桂；西南指向龙江、九江、江门；西向指向高明、云浮；西偏北指向三水、肇庆发展带；北偏西指向松岗、官窑、芦苞、清远；北向指向大沥、盐步、里水、和顺、花都；东向的两个发展轴都联系广州；通过“环状”通道加强区域联络。（6）空间布局——绿色相间的组团城市按照城乡一体、协调发展的方针，以网络状交通为支撑，以城市绿

6、色空间为保障，将产业在空间上具体落实，形成绿色相间的组团城市。（7）管理策略——创新体制、健全机制佛山市城市发展概念规划-4-第一部分分析与判断篇佛山位于珠三角西翼，市域总面积3848.49平方公里，2003年末全市户籍总人口为344.24万人。现辖禅城、南海、顺德、三水和高明五区。从佛山经济发展的历史来看，明清时期相对发达的手工业、商业优势和改革开放后的飞速发展是引人注目的两个阶段。目前，在珠三角发展整合与佛山行政区划调整的背景下，佛山的社会经济发展面临着新的机遇。1.区域地位：强大与隐患佛山的未来与整合中的珠江三角洲面临着共同的问题——虽然总体经济实力较强，但人均经济指标和

7、标志21世纪重要竞争力的知识与信息化水平的指标较弱。1.1佛山在广东省的地位佛山以占广东省4.3％的人口，创造了全省10％的GDP，人均GDP是广东省平均水平的2.3倍，对广东的经济贡献较大。但出口依存度低于广东省平均水平，佛山GDP总值与广州、深圳的相对差距逐年增大。表1-1佛山与广州、深圳GDP年度指标比较1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年佛山637.44724.57782.56833.79957.201068.361175.921381.3