行政伦理的建设与和谐社会的构建

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1、目录一、行政伦理的内涵与外延1（一）行政伦理的范畴与发展情况1（二）东西方理论界对行政伦理的研究成果21、西方国家的行政伦理研究成果22、我国行政伦理的理论及实践成果3二、行政伦理在社会发展中的作用4（一）行政伦理与中国社会发展的关系4（二）行政伦理在行政领域内的调整功效4三、行政伦理的建设与和谐社会的构建5（一）我国行政伦理的建设目标5（二）发展行政伦理在构建社会主义和谐社会进程中的重要意义5（三）我国建设与发展行政伦理的可行性建议51、加强有关行政伦理责任的立法62、重视队伍的组织文化建设63、强化对公务员职业道德的管理7参考文献：7浅谈我国行政伦理建设论文提纲在当前

2、新公共管理迅速发展的背景下，推动政府职能的转变和构建服务型政府逐渐成为社会发展的主旋律，而行政伦理作为行政领域内的一种价值评判标准，对于新型政府的建设有着极为重要的作用。行政伦理有助于中国政府转型，即逐步由“管理型政府”转向“服务型政府”，做到“合法、法治、透明、回应、负责”，充分实现公民与政府“权、责、利”的有效补充和配合。因此，我们就要深入探讨建设行政伦理的意义和作用。一、行政伦理的内涵与外延（一）行政伦理的范畴与发展情况（二）东西方理论界对行政伦理的研究成果1、西方国家的行政伦理研究成果2、我国行政伦理的理论及实践成果二、行政伦理在社会发展中的作用（一）行政伦理与社

3、会发展的关系（二）行政伦理在行政领域内的调整功效三、行政伦理的建设与和谐社会的构建（一）我国行政伦理的建设目标（二）发展行政伦理在构建社会主义和谐社会进程中的重要意义（三）我国建设与发展行政伦理的可行性建议1、加强有关行政伦理责任的立法2、重视队伍的组织文化建设3、强化对公务员职业道德的管浅谈我国行政伦理建设[内容摘要]行政伦理又称为行政道德，是整个人类社会中的一套行政行为准则和规范系统。它以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心。若从行政管理的角度来看，行政伦理属于一种角色伦理，是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。本文立足于我国

4、行政伦理的建设现状，结合构建社会主义和谐社会的背景探讨行政伦理在行政工作中的重要作用，以期为行政伦理的合理健康发展提供可行性建议。[关键词]和谐社会行政伦理行政工作前言在当前新公共管理迅速发展的背景下，推动政府职能的转变和构建服务型政府逐渐成为社会发展的主旋律，而行政伦理作为行政领域内的一种价值评判标准，对于新型政府的建设有着极为重要的作用。行政伦理有助于中国政府转型，即逐步由“管理型政府”转向“服务型政府”，做到“合法、法治、透明、回应、负责”，充分实现公民与政府“权、责、利”的有效补充和配合。因此，我们就要深入探讨建设行政伦理的意义和作用。一、行政伦理的内涵与外延（一

5、）行政伦理的范畴与发展情况从伦理与道德相互关系的角度出发，行政伦理就是关于行政道德的学说。但若将其具体化，涉及到行政伦理理论内涵的指认时则学术界存在较大分歧。有的观点认为行政伦理主要研究的是行政机关的内部行为，包括公务员道德素质、道德准则等，具体而言又涵盖两大部分，第一是伦理约束，存在于行政机关内部；第二是伦理观念，其主体为行政机关人员，很大程度上亦即公务员。但是也有观点认为，行政伦理是一种价值观念的总和，主要指那些以公正和正义为的基础行政伦理评判规范。除此之外，还有一种观点通过对法律、道德与伦理的比较，认为所谓的行政伦理，简言之就是行政界内部的8伦理，因此也可以说就是政

6、府工作过程中的伦理。由此可见，行政伦理并没有属于自己的独特领域，而是体现在各种工作的过程中例如行政工作、政府工作等等，具体又包含了行政决策、行政监督、行政素质等各方面的内容。上述定义告诉我们，在认识行政伦理的过程中最为重要的就是解决“行政伦理主体”这一问题，亦即需要明白行政伦理主体可以由哪些特定的主体构成。深入分析可知以上问题涵盖三个层次：首先是称之为公共行政个体的行为人，即我们通常所说的公务员、行政部门领导、以及与行政行为其他环节有着密切联系的相关人员；其次是公共行政机关或者组织，我们可以将其理解为集体主体，这个层面的主体涉及到公共行政机关制度的构架内涵和行政伦理的约束

7、机制；最后是公共行政政策本身，在此需要注意，公共行政政策自身并不是一种完全中立的价值判断。众所周知，从政策目标的确立到执行方案的设计，每一个阶段中都涵盖了大量的利益与价值判断问题，要求我们在上述过程中进行道德选择；因此公共行政政策是以这样原理为基础，从而反映出的对公正某种理解。提及行政伦理，我们不免联系到公正的道德职责，而就道德职责而言，它具体指的也是一种价值判断方法，其针对的主要问题是如何平衡个人权利与社会需应，如何在自身需求与社会需求之间建立起一个平衡模式，如何使整个社会在保障和平与秩序的前提下最大限度地实现其成员的个体自