城市土地储备融资方式探索

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1、首都经济贸易大学硕士学位论文城市土地储备融资方式探索姓名：王懿栋申请学位级别：硕士专业：区域经济学指导教师：邢亚平20070401摘要随着改革开放和城市化进程的不断深入，政府对土地市场的管理和调控日益重要，土地储备制度正是在这样的背景下应运而生。土地储备制度是政府高效利用土地，调节土地市场供求关系的一种制度创新，在实践中，土地储备制度成绩斐然，同时也存在不少问题，其中融资渠道单一最为影响土地储备机构职能的发挥，因此，完善土地储备融资渠道已是当务之急。鉴于国外土地储备制度的成功经验，融资渠道市场化将是我国土地储备资金来源的发展方向，资本市场多样化、便捷、低成本的融资方式将为土地储

2、备机构提供稳定的资金来源，确保城市土地市场平稳有序的发展。此文以我国土地储备制度为开端，在简要的介绍我国土地使用制度的发展轨迹和土地储备制度诞生的背景之后，文章分析了当前土地储备资金来源单一化的弊病，并借鉴国外成熟土地储备制度所采用的各种融资工具，逐一分析他们在当前国内的可行性，文章的第四部分与第五部分着重介绍了土地储备集合资金信托计划的特点与优势，并以北京CBD土地储备信托计划为例，详细介绍了土地储备集合资金信托在我国的可行性，最后，文章阐述了土地储备机构利用土地储备资金信托计划等市场化融资方式所现存的制度障碍，并提出了相应的改革方向。文章在分析土地储备制度的诞生背景，运行机

3、制及融资现状的基础上，结合国外土地储备融资的成功经验，提出市场化融资将成为今后土地储备融资的主要渠道，然而依据当前国内土地政策与金融政策，土地储备大规模使用市场化融资的条件并不成熟，政府拨款和银行贷款还将在一段时间内成为土地储备的主要资金来源，分析各地土地储备机构市场化融资的探索经验，文章认为，土地储备集合信托计划是当前土地储备资金的重要补充渠道，也将成为土地储备机构由行政化融资向市场化融资过渡的桥梁。关键词：土地储备融资信托AbstractWiththeprocessofreformandtheurbanizationcontinuetodeepen,itisincreasi

4、nglyimportantforgovernmenttomanageandregulatethelandmarket．Landreservesystemisemergedinthisbackground．Landreservesystemisaninnovationwhichgovernmentcanuselandefficientlyandregulatethedemandandsupplyoflandmarket．LandreservesystemSllCeessinpractice，butitalsohasmanyproblems．Thesinglefinancingme

5、thodhasaffectedthelandreservesystemmostly,therefore，toimprovethefinancingmethodisthetoppriorityforlandreservesystem．Giventhesuccessfulexperienceofforeignlandreservesystem，market-orientedfinancingmethodwillbecomethetargetforlandreservemnd．Capitalmarkethasdiversified．convenient，low-costfinanci

6、ngmethods，theycanprovidestablefundforlandreservetoensurethesmoothandorderlydevelopmentoftheurbanlandmarket．Thethesisbeginswithlandreservesystem,itintroducesthepathofChina'sland-usesystem’sdevelopmentandthebirthofthelandreservesysteminbrie￡andthenitanalyzestheweaknessofsinglefinancingmethod，m

7、eanwhile，thethesisusesthefinancingmethods矗帆thematurelandreservesysteminforeignnationsforreferenceandHIal【esthefeasibleanalysisonebyone．Inthechapter4andchapter5，thethesisfocusesonthecharacteristicsandadvantagesofthelandreservefundtrust,itsetsBeijing