对外经贸大学财政学

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1、第七章近代中国半殖民地对外贸易的形成第一节开辟通商口岸和租界制度第二节协定关税与外籍税务司制度第三节沿海及内河航行通商权第四节片面最惠国待遇第五节领事裁判权第一节开辟通商口岸和租界制度一、通商口岸的开辟与发展二、租界制度一、通商口岸的开辟与发展（一）通商口岸基本含义（二）通商口岸的发展（三）通商口岸的作用（一）通商口岸基本含义通商口岸又称“条约口岸”（TreatyPort），是近代中国受西方列强控制、受条约规定被迫开放的地区。是西方列强对中国地域开放权利的侵犯。南京条约英方谈判代表（二）通商口岸的发展1、甲午战前1842年中英《南京条约》规定：五口开放。由此打破了清朝广州一口通商的

2、贸易体制。1858年中英、中法《天津条约》规定：增开沿海的牛庄（后改营口）、登州（后改烟台）、台南、淡水、潮州（后改汕头）、琼州及沿江的汉口、九江、南京、镇江为通商口岸。1860年，中英《北京条约》，迫使中国开放天津。1876年中英《烟台条约》迫使中国开放宜昌、芜湖、温州、北海。1887年中法《续议商务专条》开放广西的龙州、云南的蒙自；1893年中英《藏印条约》迫开西藏的亚东。1851中俄《伊犁、塔尔巴哈台通商章程》规定中国开放伊犁、塔尔巴哈台（今新疆塔城）；1860年中俄《北京条约》开辟喀什噶尔（今新疆喀什）、库伦（今蒙古人民共和国乌兰巴托）；1881年中俄《伊犁条约》及《陆路通

3、商改订章程》开辟吐鲁番、哈密、乌鲁木齐、古城、乌里雅苏台（今蒙古人民共和国布哈兰图）和肃州（今甘肃嘉峪关）为通商口岸。内陆边疆口岸的开放2、甲午战后甲午战前，西方列强使中国开放的商埠主要是在沿海、沿江及沿边地带。甲午战后，除上述地带的开放进一步扩大范围外，还将一些内陆城镇辟为通商口岸。甲午战后中国被迫开放的口岸主要有：1895年4月，中日《马关条约》开放沙市、重庆、苏州、杭州为通商口岸。1895年5月，《中法商务专条》迫使中国开放云南河口、思茅。1897年中英《中缅条约》，规定中国开放广西梧州、广东三水。1902—1903年，中国分别与英、日签订《中英续议通商行船条约》及《中国通商

4、航海续约》开放了广东江门、湖南长沙。1905年日俄战争后，中日签订《中日会议东三省事宜条约》，迫开中国长春、吉林、哈尔滨、齐齐哈尔、瑗珲、满州里等15处口岸。1906年中英续订《印藏续约》，迫开西藏的江孜。甲午战后，中国广袤的领土从沿海到沿江、从边疆到内地，几乎全部对外人敞开，西方列强控制中国对外贸易的基地进一步扩大，到1930年，中国共开商埠105处。（三）通商口岸的作用开辟通商口岸是西方列强在中国获得的特权，使中国对外经贸主权受到严重侵犯。西方列强控制了通商口岸的经济，进而由此向周边地区辐射，使通商口岸成为西方国家对华经济渗透的基地。通商口岸西式资本主义企业的兴办，客观上也对中

5、国民族资本主义的诞生也起了示范作用，成为中国对外开放的窗口。二、租界制度（一）租界制度基本含义（二）租界制度的形成和发展（一）租界制度基本含义在通商口岸或其它地区划出一部分土地作为外国人的居留地，外国人在此享有行政、司法大权。租界及租借地成为外国人在中国的殖民地，即“国中之国”（StateinState）。分为两种形式：租界、租借地。（二）租界制度的形成和发展1、居留地的出现1842年中英《南京条约》废除了夷人不得居留的政策。1843年中英《虎门条约》规定，中国地方官与英国领事商议，划定地界，供英人租赁。1845年11月英国驻上海领事巴富尔（GeorgeBalfour）与清苏松太道

6、宫慕久签订《上海租地章程》，规定了英国人在上海拘留地的界址、租地的手续及应遵守的各项事宜等。美、法步英国后尘，也在上海划定了各自的居留地。2、居留地变成租界1853年，上海小刀会起义，英、法、美三国驻沪领事片面修改了《租地章程》，订立《上海英法美租界租地章程》，随即通告上海道台。按照列强修改了的章程，列强在居留地获得行政、司法、警察等大权。据此，列强在上海组织了市政府——工部局、警察及法庭等。中国对外国人在华居留地的主权尽失，居留地演变为租界。到1904年，西方各国先后在中国的16个口岸建立了37处租界。3、强占租借地1898年德国迫使清政府与之签订《胶澳租界条约》，德国租界胶州湾

7、，租期99年，山东省变成德国的势力范围；1898年俄国强迫中国订立《旅大租地条约》强占旅顺、大连，租期25年，东北成为俄国的势力范围。1905年日俄战争后，俄国将其在东北的大部分权益转让给了日本。1898年法国强迫中国订立《广州湾租借条约》强占广州湾（今湛江港），租期99年，北部湾成为其势力范围。1898年英国强迫中国订立《威海卫租借专条》强占威海卫（今威海市）和刘公岛，租期25年。1898年6月9日和1899年3月19日迫使中国订立《中英展拓香港界址专条》《香港新租