社会保险政策问答一百题

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1、社会保险政策问答一百题   一、什么是社会保险，其主要作用是什么?   社会保险是国家立法建立的一种社会保障制度，目的在于使劳动者在年老、患病、生育、伤残、失业、死亡而暂时或永久丧失劳动能力中断劳动收入，本人及其供养家属失去生活来源时，由国家和社会按规定提供物质帮助，以保障其基本生活不受影响。社会保险包括养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险五个方面的内容。   社会保险的主要作用:一是保障生活,促进社会稳定；二是保护劳动者身体健康，增强国民体质；三是均衡企业负担，促进企业改革和生产发展；四是开展社会化管理服务，减轻企业社会负担；五是实行收入再分配，由社会共同承担风险。  

2、 二、社会保险的基本性质是什么?   社会保险具有以下基本性质:   社会保险具有保障性、强制性、互济性、福利性和社会性。   三、社会保险与商业保险的主要区别是什么?   (一)性质和作用不同。社会保险具有强制性、保障性、福利性；商业保险强调的是赢利，具有自愿性和赔偿性。   (二)立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者的基本权利之一，也是国家对劳动者应尽的义务，属于国家劳动立法的范畴；商业保险是一种金融活动，双方的权利和义务按经济合同来履行，属于经济立法的范畴。   (三)保险费的筹集和给付办法不同。社会保险费由国家、单位和个人三方共同负担，费率由国家或地方政府统一规定，保险待

3、遇根据社会经济发展水平和劳动者的工作、缴费年限、缴费工资等确定；商业保险费由受保单方负担，费率视险种而定，其给付办法是多投多保、少投少保、不投不保。   (四)管理体制不同。社会保险是国家立法，政府主管，社会保险机构具体经办，要承担离退休职工的社会化管理和服务工作；商业保险由金融行业主管，人民保险公司自主经营、自负盈亏，不涉及社会化管理与服务。   四、《劳动法》对社会保险有哪些规定?   (一)《劳动法》第七十条规定:国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,设立社会保险基金,使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。   (二)《劳动法》第七十二条规定:社会保险

4、基金按照保险类型确定资金来源,逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。   (三)《劳动法》第七十三条规定:劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:(1)退休;(2)患病、负伤;(3)因工伤残或者患职业病;(4)失业;(5)生育。   劳动者死亡后,其遗属依法享受遗属津贴。   劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。   劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。   五、什么是基本养老保险?   基本养老保险是国家立法强制实施、覆盖到全社会的劳动者以至全体国民，保障社会退休人员基本生活水平的养老保险。   六、为什么要实行多层次的养老保

5、险?   多层次的养老保险包括基本养老保险、单位补充养老保险、社会互助养老保险、个人储蓄性养老保险。因为基本养老保险只保障退休人员的基本生活，退休人员退休后生活要过得好一些，还需要靠单位补充养老保险、个人储蓄性养老保险等来予以补充。   七、什么是退休费用社会统筹?  社会保险机构为退休职工需支付退休养老金的总额进行社会筹资，按退休费占在职职工工资的一定比例确定一个筹资费率(也称统筹率)，按照国家、单位和职工三方合理负担费用的原则，以养老保险费或社会保障税的形式缴纳，作为支付退休人员养老待遇的社会养老保险基金。退休费用社会统筹不同于企业保险，资金是在全社会企业之间、职工之间进行调剂，

6、具有收入再分配和社会互剂、保障公平的功能。   八、我国人口老龄化预测情况如何?   按照国际通用标准，如果65岁以上人口占国家总人口的7％以上，或60岁以上人口占总人口的10％以上，则该国属老年型国家。据国家有关部门测算，我国城镇人口将于1997年达到60岁以上人口占总人口的10％以上，开始进入老年型国家行列。我国人口老龄化进程快，速度远高于欧美发达国家。这是因为我国60年代生育高峰期出生的人口将在2030年左右进入老龄期，从而使人口老龄化指数(60岁以上人口与人口总数之比)在2033年达到最高峰为22.06％。另外，我国城镇人口赡养率(退休人员与就业年龄人员之比)，1990年为1

7、7.24％，到2000年时达到20.14％。其后迅速上升，2010年为20.68％，2020年为37.37％，2031年达到最高峰为47.39％。高峰期后开始回落，到2050年时还处在34.5％的水平上。   我国人口老龄化的问题十分突出，在不远的将来，社会养老问题如果处理不好，则将阻碍我国经济持续、稳定发展。正是因为这个原因，国务院未雨绸缪，作出了我国企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合办法的决定，改变了单一的现收现付式的社会统筹筹资模式，把