北京市公路交通气象观测网布局发展规划

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1、北京市公路交通气象观测网布局发展规划（2012-2016年）二〇一二年三月序言本规划依据中国气象局《综合气象观测系统发展指导意见》（气发〔2009〕175号）、北京市气象局《气象事业发展“十二五”规划》、《北京市综合气象观测系统发展规划》的指导思想和基本原则，针对北京经济社会发展和各项气象工作日益增长的需求，按照综合、协调、可持续发展思路和中国气象局、北京市人民政府《北京市安全保障型城市发展规划》（渝府发〔2011〕52号）及北京市人民政府办公厅《关于贯彻北京市安全保障型城市发展规划的实施意见》的发展目标，提出了2012-2016年我市公路交通气象观测

2、网布局发展规划的指导思想、发展目标、主要任务和相应保障措施。一、当前公路交通气象观测面临的形势1.1本省交通气象发展现状及趋势截止2011年底，全市通车公路总里程118562公里，其中高速公路1861公里，国道3109公里，省道8153公里，县道12134公里，随着近年来的发展，高速公路交通已愈来愈成为最主要的交通运输方式之一。“十一五”末，北京市已形成“二环八射”高速公路骨架，覆盖区县（自治县）达到37个，对外出口通道达到10个。“十二五”期间，全市将新增高速公路1000公里、力争达到3000公里，省际对外通道达到20个，基本形成“三环十射三联”高速

3、公路骨架，基本覆盖全市各区县（自治县），基本实现每万人拥有1公里高速公路。与高速发展的公路建设相比，我市公路交通气象观测网建设相对滞后，尚未建立起布局合理、科学、功能齐全的专业级气象保障服务体系。目前还主要依靠沿线附近现有各类气象台站和高速公路管理部门建立的30余个天气实况监测、道路运行实景监测站，并结合路面巡查、天气实况监测、道路运行实景监测及经验判断等方式对道路天气进行监测，通过常规的气温、降水预报，以较单一的电子邮件、公路电子显示屏进行常规天气的预警信息发布。从内容上缺乏大雾、道路结冰、横风等对公路交通安全影响最大的气象要素预报。发布形式较为单一

4、，缺乏多渠道、多手段发布功能的服务系统，缺少一套集中并直观展示高速公路沿线气象要素信息并及时发布相关信息的预警信息发布系统。为此，北京市人民政府历来高度重视公路交通尤其是高速公路交通的气象保障服务。2011年7月18日，市政府印发的《北京市安全保障型城市发展规划》（渝府发〔2011〕52号），把“高速公路交通安全气象保障服务系统建设”列作安全生产管理与监控预警信息化建设七大工程之一。2011年11月8日，《北京市人民政府办公厅关于贯彻北京市安全保障型城市发展规划的实施意见》（渝办发〔2011〕316号）对“高速公路交通安全气象保障服务系统建设”作了具体

5、部署。《北京市气象事业发展“十二五”规划》明确要求重点建设覆盖高速公路网的气象灾害敏感地段交通气象监测系统，建立和完善交通气象预报预警服务系统，加强对大雾、强风、强降雨、雷电、降雪、冰冻等交通气象灾害和高影响天气及路面温度、路面结冰、能见度等气象条件的监测分析和预报预警，加强部门间信息发布设施、数据共享的合作共建，建立和完善交通沿路多种手段气象预报预警信息发布系统。1.2需求分析根据我市公路建设实际，目前已形成以高速公路网为骨干的公路交通网，“十二五”期间将实现3000公里的通车里程，将囊括大部分国、省道路线或与其沿线并行。根据此情况，并结合北京市人民

6、政府相关规划及文件精神，我市公路交通气象观测网将主要开展高速公路气象观测网建设，兼顾部分国、省道重点路段进行规划建设。1.2.1气象灾害对高速公路交通安全的影响显著（1）大雾、冰冻天气频繁北京高速公路山区路段较多，高度落差较大，渝东南地区路段海拔较高，其中，南川大观段海拔最高点为660米，酉阳县路段平均海拔为663米，秀山县路段平均海拔为520米，酉阳县境内有包茂高速北京段最高点，海拔高度达965米。山区路段极易出现的雨雾、冰雪、冰冻天气，在很大程度上影响了车辆安全。（2）局地天气差异明显，瞬息万变北京山区、丘陵众多、局地天气变化大，导致高速公路路段经

7、常出现“东边日出西边雨”、隧道及山脉两侧易出现差异明显的天气情况，这种瞬间变化的天气使驾驶员猝不及防，极易引发交通事故。（3）横风影响明显北京沟谷纵横，横穿山陵的高速公路部分路段极易形成横风，如高速公路水江段，由于两边山势较高，中间较平，使得水江段横风非常明显，对过往车辆造成极大的安全隐患。1.2.2公路交通气象观测现状目前，我市公路管理部门主要通过路面巡查、天气实况监测、道路运行实景监测，经验判断等方式对道路天气进行监测，目前建立天气实况监测、道路运行实景监测站30余个，但是远不能满足需求。而在国内一些地区，交通管理部门已开始探索和实施高速公路气象监

8、测预警预报工程，实现高速公路气象自动化监控、及时预警，因天气造成的事故量明显减少。1.3存在问