十二个五年规划纲要

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1、编辑本段国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要　　新华社北京2011年３月１６日电　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[1]　　目录　　第一篇转变方式开创科学发展新局面　　　第一章发展环境　　第二章指导思想　　第三章主要目标　　第四章政策导向　　第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设　　　第五章加快发展现代农业　　第六章拓宽农民增收渠道　　第七章改善农村生产生活条件　　第八章完善农村发展体制机制　　第三篇转型升级提高产业核心竞争力　　　第九章改造提升制造业　　第十章培育发展战略性新兴产业　　第十一章推

2、动能源生产和利用方式变革　　第十二章构建综合交通运输体系　　第十三章全面提高信息化水平　　第十四章推进海洋经济发展　　第四篇营造环境推动服务业大发展　　　第十五章加快发展生产性服务业　　第十六章大力发展生活性服务业　　第十七章营造有利于服务业发展的环境　　第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展　　　第十八章实施区域发展总体战略　　第十九章实施主体功能区战略　　第二十章积极稳妥推进城镇化　　第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会　　　第二十一章积极应对全球气候变化　　第二十二章加强资源节约和管理　　第二十三

3、章大力发展循环经济　　第二十四章加大环境保护力度　　第二十五章促进生态保护和修复　　第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设　　第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略　　　第二十七章增强科技创新能力　　第二十八章加快教育改革发展　　第二十九章造就宏大的高素质人才队伍　　第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系　　　第三十章提升基本公共服务水平　　第三十一章实施就业优先战略　　第三十二章合理调整收入分配关系　　第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系　　第三十四章完善基本医疗卫生制度　　第三十五章提高住房保障水平　　第三

4、十六章全面做好人口工作　　第九篇标本兼治加强和创新社会管理　　　第三十七章创新社会管理体制　　第三十八章强化城乡社区自治和服务功能　　第三十九章加强社会组织建设　　第四十章完善维护群众权益机制　　第四十一章加强公共安全体系建设　　第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣　　　第四十二章提高全民族文明素质　　第四十三章推进文化创新　　第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业　　第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制　　　第四十五章坚持和完善基本经济制度　　第四十六章推进行政体制改革　　第四十七章加快财税体制改革　　第四十八章深化

5、金融体制改革　　第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革　　第十二篇互利共赢提高对外开放水平　　　第五十章完善区域开放格局　　第五十一章优化对外贸易结构　　第五十二章统筹“引进来”与“走出去”　　第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作　　第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设　　　第五十四章发展社会主义民主政治　　第五十五章全面推进法制建设　　第五十六章加强反腐倡廉建设　　第十四篇深化合作建设中华民族共同家园　　　第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定　　第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业　　第十五篇军民融

6、合加强国防和军队现代化建设　　　第五十九章加强国防和军队现代化建设　　第六十章推进军民融合式发展　　第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图　　　第六十一章完善规划实施和评估机制　　第六十二章加强规划协调管理编辑本段中共中央关于制定十二五规划的建议（纲要）　　中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议　　(2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过)　　“十二五”时期(二0一一年至二0一五年)，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把

7、握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。　　一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面中共第十七届中央委员会第五次全体会议[2]　二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展　　三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设　　四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力　　五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化　　六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文

8、明水平　　七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家　　八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系　　九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力　　十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制　　十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平　　十二、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗编