An Analysis of Three Chinese Labor Laws

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1、2008年中國勞動三法的內容分析AnAnalysisofThreeChineseLaborLaws:LaborContractLaw,EmploymentPromotionLaw,andLaborDisputeMediationandArbitrationLawMichaelM.WeiAbstractThreeChineselaborlawswerepromulgatedin2008,namelyLaborContractlaw,EmploymentPromotionLaw,andLaborDisputeMediationandArbitrationLaw.Th

2、eaimsofthethreelaborlawsaretostabalizethelabor-managementrelationshipandestablishaharmonioussociety.Throughcontentanalysisofthetextofthelawsthispaperhasseveralfindings.TheLaborContractLawhasmoreinfluentialeffectsthantheothertwo,workerscoveredbywrittenlaborcontractshavemoreprotection,

3、dispatchedandpart-timeworkersarealsobetterprotectedthanbefore.ThedisputesresolutionprocedureisimprovedbythenewLaborDisputeMediationandArbitrationLaw.Thearbitrationmechanismisspeciallyrevisedforincreasingefficiencyandeffectiveness.However,theEmploymentPromotionLawisonlyinstructiveandl

4、acksforceofimplementation.Thefunctionofpromotingworkers’employmentandfairtreatmentneedstobeobserved.Keywords:laborcontractlaw,employmentpromotionlaw,labordisputemediationandarbitrationlaw.115《台灣勞動評論》第一卷第二期（民國九十八年十二月），115-143©台灣勞動與社會保障協會*2008年中國勞動三法的內容分析衛民國立中正大學勞工關係學系Email:labmmw@ccu.

5、edu.tw摘要2008年中國推出「勞動合同法」、「勞動爭議調解仲裁法」與「就業促進法」勞動三法，勞動三法的目的主要是穩定勞動關係與促進和諧社會。本研究透過三法條文的內容分析，發現「勞動三法」中以「勞動合同法」對勞動者與用人單位的實質影響最大，除了強制規定簽訂書面勞動合同保護勞動者權益外，針對勞務派遣及非全日工作之勞動者也有特別之保護規定；「勞動爭議調解仲裁法」在勞動爭議處理的程序改革上最有意義，尤其是將仲裁機制修正的更為制度與效率化；但是「就業促進法」似乎只具宣示意義，有關促進勞動者就業與職場公平對待等方面的實質效果仍有待觀察。關鍵詞：勞動合同法、就業促進法、

6、勞動爭議調解仲裁法*收稿日期：98年10月6日。接受刊登日期：98年12月16日。責任校對：陳宣妤*本文作者感謝兩位匿名審查委員之寶貴建議意見。1162008年中國勞動三法的內容分析壹、前言12008年中國開始實施「勞動三法」，那就是「勞動合同法」、「就業促進法」和「勞動爭議調解仲裁法」。「勞動合同法」和「就業促進法」是從2008年1月1日開始施行，而「勞動爭議調解仲裁法」則是從2008年5月1日開始施行。1994年7月5日中國全國人民代表大會常務委員第八次會議通過了「勞動法」，該法自1995年1月1日起施行，這一部「勞動法」可以稱為是「新中國成立以來第一部專門

7、保障勞動者合法權益的基本法律，是勞動保障法制建設中一個重要的里程碑」（莫榮，2009：141）。經過12年之後到了是2007年6月29日中國人大通過「勞動合同法」，並於2008年1月1日施行，同年9月19日公布了「勞動合同法實施條例」；自此之後，這個延續1994年「勞動法」的個別勞動者法規的施行，使得中國的個別勞動法體系及規範更為健全。「勞動法」未制定之前，中國主要是由行政單位以分配式的方法，安排勞動2者至用人單位工作，這是典型的社會主義下的計畫管理體制。在「勞動法」公布後，中國的用工制度起了重大的變化，勞動合同制度開始全面推動並且受到更多的保障，用人單位和勞動

8、者成為勞動關係的主體。1