我国电子政务发展现状及推广策略

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1、我国电子政务发展现状及推广策略【内容摘要】现代社会，随着信息产业的高速发展，电子政务问题也引起了重视。西方发达国家电子政务起步早，学者对电子政务的研究也相对成熟，我国因为技术和体制等原因对电子政务的应用和研究还不太深入。从我国电子政务管理发展的现状看，在电子政务的推广方面还存在一些问题，需要从积极宣传和推进管理转型，有效进行软硬件管理，加强基础设施建设，加强电子政务管理和应用，强化电子政务的安全性五个方面进行积极的推进。【关键词】政府部门电子政务策略随着中国开放程度的日益增强和全方位的政治、经济、教育、文化都在进行历史性的革新和改变，信息技术的创新、信息产业的发展也与此紧密相关，互相促进，因

2、此对政府职能有了更深的要求，一方面要求政务更加公开公平，另一方面要求行政效率与能力的加强。这就需要政府部门的电子政务从无到有，从弱到强的形成开展。电子政务在我国起步并发展二十余年来，取得了不小的成绩，也总结了推行电子政务的经验和教训，形成了政府部门信息化管理和办公的一套价值体系和文化。一、电子政务发展的现状（一）电子政务发展11中国政府信息化经历了近三十年的发展，获得了不小的成就，目前所有政府部门都可以连接互联网，县区级以上政府80%以上都有门户网站，县区级一般政府单位也基本拥有门户网站，全面实现了办公电子化，这使得政府工作效率极大提高，针对公共的服务满意度也大幅度提升，政府的决策进一步透明

3、化，加速了了民主化和科学化水平。为进一步规范政府信息化程度和政府行政人员的职业道德，政府不止一次地明确，保障信息资源的安全性和管理服务的效果最大化，并推出了一定的法律规范。然而，从相对国外的成熟，我国政府信息化建设仍然比较落后。（二）电子政务推广存在的问题第一，因为政绩需要，地方政府对电子政务方面的对外报道和对上级领导的汇报有夸大失实之处，故低级政府和偏远地区信息化情况和高级政府、大城市的有了很大的差别，这对我国两级分化有了不好的助长作用；第二，许多行政人员对政府职能转变，服务主导的模式仍然不能适应，他们还习惯于官僚作风和高高在上的感觉，这对服务型政府的建立是一个障碍；第三，相关规章制度仍不

4、健全，而信息产业的快速发展和巨大影响力是目前的法规政策所不能完全掌控的，虽然政府信息化只是其中的小部分，但因为政府对社会的主导性故不可小觑；第四，即使是目前的规章制度，底层行政人员也不能很好的落实，在培训上也做不到位，所以就出现很多办公人员对技术和设备不能很好掌握，在关键事务上甚至要求其他人员或者社会人员参与帮助的现象。11第五，安全问题不能很好解决，虽然国家很重视政府信息的安全，但因为内部人员的轻视，如随意浏览不良网站等容易感染病毒。现在黑客技术很高，前些年国内国际都有过恶劣的病毒大规模侵袭的事件，而政府网站、政府内部服务器更是这些黑客的目标，这些突出问题亟需我们下一步解决。二、我国电子政

5、务推广存在问题的原因（一）服务型政府构建不足我国虽然进行了社会主义社会的全面建设并形成了富有特色的成功模式，但不可否认的是，中国两千余年的封建社会思想仍没有在社会和政府内部人员中根除，一方面在基层很多的政府官员都没能改变其行政角色和思维转变，另一方面广大人民群众没有条件接收电子政务或者对电子政务没有兴趣或者没有信心。使电子政务的全面推广遇到了不小的阻力。社会转型期不但给政府部门及相关单位成倍的增加业务量，也要求政府更快地进行服务型建设，这给政府管理施加了很大的压力。传统社会因为结构简单，人民流动性不大而容易管理，但现代化社会的高节奏化，人民流通性大，对网络的广泛利用交流事务等因素使得政府需要

6、管理的方面增多，社会复杂度给政府的电子政务提出了更高的要求。另外我国的整体改革是逐步进行的，因此运作机制也相对保守，这需要中央进一步的调控和改革。（二）缺乏统一规划和相应组织机构11许多政策都是一把双刃剑，改革开放以来，中央一步步放开集权，给地方政府更多的自由度，这给了各地政府发展提供了充足的空间，但因为缺乏了统一的规划和任务制定，使得基层政府在执行一些计划和政务时缺乏力度和责任感，电子政务的落实也是如此。国家在规划推行电子政务时并没有落实到每一个地区的任务，这造成各地区具体情况差异大。例如国家对十二五期间的电子政务规划有：在应用方面要求县级及以上政府和相关单位基本业务全面实现信息化，能很好

7、地把握政府内部信息资源的开发和运用。政府与相关单位电子政务覆盖率都要大幅提高，省级以上单位超过85%，而地市级和县区则分别平均达到70%、50%以上。但据相关资料显示，上海、深圳等发达地区在11年底已经做到了电子政务覆盖率超过90%，而落后的西部地区如青海、甘肃还没有很好的推广和落实。（三）信息基础设施建设滞后信息技术水平较低相对其他西方国家，我国的通信基础设施比较落后。在网络时代，上网速度的快慢反映了一个地