湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划

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1、湖南省人民政府关于印发《湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》和《湖南省加快培育和发展战略性新兴产业专项规划》的通知各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》和《湖南省加快培育和发展战略性新兴产业专项规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二○一○年八月二十五日湖南省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要一、加快培育和发展战略性新兴产业的意义和趋势1、重大意义战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带

2、动作用、成长潜力巨大的产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好等特征。必须从战略和全局的高度深刻认识加快培育和发展战略性新兴产业的重大意义。加快培育和发展战略性新兴产业，是立足新的起点、推动经济持续发展的必然选择。金融危机背景下，全球需求结构面临重大调整，传统产业空间不断萎缩。要支撑湖南“十二五”期间乃至更长时期内的跨越发展，必须大力发展战略性新兴产业，为经济发展提供新动力、构建新支点，推进新型工业化向纵深发展，高起点构建

3、现代产业体系，增强国民经济持续发展能力。加快培育和发展战略性新兴产业，是抢占未来科技制高点、把握发展主动权的战略需要。当前，全球经济与竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，各国战略性新兴产业发展方兴未艾，差距并不很大。抓住难得的历史机遇，利用国际金融危机“倒逼机制”，顺应产业转型升级的潮流，加快发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术，增强自主创新能力，有利于在后危机时代形成新的竞争优势，更好地参与未来国内外竞争。加快培育和发展战略性新兴产业，是转变经济发展方式、调整经济结构的根本途径。生产要素成本的

4、上升、资源环境的约束和国际竞争格局的变化，要求必须改变过度依赖物质投入的粗放型增长模式。加快发展战略性新兴产业，提高产业的技术密集、知识密集和人才密集度，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级，有利于发展绿色低碳经济，提高经济发展的质量和效益。加快培育和发展战略性新兴产业，是改善人民生活水平、满足发展新期盼的重大举措。市场需求是战略性新兴产业发展的主要动力。随着居民收入的增加和消费水平的提高，人们对生活质量提出了更高要求，对全面发展拥有了更多期待。加快发展战略性新兴产业，特别是发展关系国计民

5、生的服务型、消费型、环保型产业，有利于满足人民群众日益增长的物质文化需求，提高人们生活质量和水平，促进资源节约和环境友好型社会建设。2、发展趋势智能信息化趋势。信息化与工业化融合向纵深方向发展，智能信息技术加速渗透到整个制造业各个环节，正在并将继续深刻改变人类的生产和生活方式。三网融合、云计算、网络IT、智能电网、智慧地球等核心技术不断取得新的突破，并快速实现产业化、商业化，推动形成庞大的产业链和巨大的产业规模，产业经济走向智能制造新时代。高端集成化趋势。信息技术和数字化革命深入发展，高端制造、综合集成等前沿科技领域

6、呈现交叉融合和群体突破态势，将加速催生大批新产业，推动产品加速更新换代。高端装备制造业与新材料技术相互促进，精密加工、机械电子、数控装备等尖端技术不断突破，推动高端装备制造业从产业链条低端向高端跃进，从传统制造向自主创造转变。绿色低碳化趋势。世界各国普遍把绿色能源研发作为复兴与再投资计划的重点，太阳能、风能、核能、生物质能等新能源技术的推广应用，混合动力车等核心产品的开发，正逐步改变全球能源消费结构。新材料技术在实现绿色发展和跨越发展中的基础作用与先导作用越来越明显，以节能环保、绿色生态、循环利用为导向的工艺流程和生

7、产作业，推动产品生产消费全过程实现低能耗、低排放、再利用。民生服务化趋势。随着人们对环境、健康和文化需求日益提高，新兴产业与民生消费型产业紧密结合，正在成为现代产业发展的主流方向。文化创意产业作为高技术创新载体，不断为消费者提供多层次、个性化、多样性的生产生活服务和精神文化产品。生物产业发展，引发医疗、农业、能源、工业等领域深刻变革，转基因、干细胞等现代生物技术，加速向农业、医药等领域渗透，将更好地满足生命、健康发展的需要。二、加快培育和发展战略性新兴产业的基础和优势作为战略性新兴产业的主体，高新技术产业快速成长，成

8、为我省经济发展最活跃的因素。近10年，高新技术产业销售收入年均增长28%，高于同期工业增长近10个百分点，2009年总量达到4500亿元，是2000年的9倍。高新技术产业增加值占GDP的比重，由2000年不到5%提高到11%。文化创意产业作为我省战略性新兴产业的重要组成部分，2009年实现增加值270亿元，占全部文化产业的40％。3、部分领域已