“物流基地”雏论

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1、“物流基地”雏论1998年6月，深圳市委二届八次全体（扩大）会议明确提出了把深圳建设成区域性物流中心城市的战略构想。根据市、区两级党委和政府的要求，深圳市龙岗区平湖物流基地在一年半的运作中，经过各个方面的共同努力，取得了一些基础性的成就，也总结了一些可供借鉴的经验。在这里，我很荣幸有机会和各位代表交流，讨论平湖物流基地开发建设中的一些观点。一．物流基地的概念界定就我们掌握的一些情况看，目前，物流基地的概念在国内物流界还没有一个明晰和准确的界定。一般情况下，人们是把它和综合物流中心等而视之的。日本的“物流团地”似乎与它也有一些相似的地方。按

2、照现代汉语辞典的解释，所谓基地，是“某项事业建设的基础”，或是“建设某项事业基础的地方”，由此推论，所谓“物流基地”就是建设物流事业基础的一个特定区域。除此而外，界定物流基地的概念，还应该考虑它具有的有别与其他的特殊个性,即它的独立专业性和公共公益性。随着经济的发展和社会的进步，物流的专业化已经成了社会分工的必然趋势。为了追求社会总成本的降低，物流领域与生产领域逐步分离，一些大的生产厂家，已经很难明确产品的集中生产基地。某一种产品可能有许多不同的零部件生产地，出现了分类生产的倾向，为了使物品能在生产基地和部件引进地之间及时准确地运送，必须

3、要有专业物流企业来支撑。物流基地的产生就是适应了这种社会分工的需求。一般来讲，物流基地的独立专业性体现在以下两个方面：一方面，在物流基地中，原则上不单独发展制造业，另一方面，在物流基地的服务半径内，原则上不应该再发展分散的自用型物流业。在充分发挥物流基地的整体功能的条件下，尽可能地减少重复投资造成的浪费。物流基地的公共公益性是它不同于自用型物流中心的另一个特征，以公共公益为特征的物流基地面对的客户更广泛，服务辐射的半径更大，规模更大，配套服务的综合性更强，从这个意义讲，物流基地的产生，不仅可以提高物流服务的专业化水平，而且更有利于提高物流

4、行业的资源利用效率。深圳市在建设现代物流中心城市的产业布局中，初步确定了八个物流园区，其中，平湖物流基地被确定为唯一的一个综合物流园区，也就是说，明确了它的综合性、专业性和公共公益性。综上所述，我们似乎可以把物流基地的概念做如下界定：所谓物流基地，就是从事专业物流产业、具有公共公益特性的相对集中的独立区域。二．物流基地的开发主体根据上述对物流基地概念的界定，我们不难看出，物流基地的开发建设离不开政府和物流企业这两大主体。做为两大主体，政府和物流企业在物流基地的开发建设中各尽其职，各取所需。从政府方面看，政府在物流基地的开发建设中应该扮演好

5、这样两个角色：一是基础条件的创造者，二是运作秩序的维护者。物流基地的建设所需的投资是比较大的。以平湖物流基地为例，按照预算，仅一期建设的基础性投资就需要5个多亿人民币。除了引资，融资之外，绝大部分需要政府的支持。平湖物流基地目前的开发资金主要来自两个渠道，一是政府财政，二是土地转让基金投入再开发，今后，我们还将寻求由政府支持银行提供的低息长期贷款。不论从理论上还是实践上讲，作为一项带有公共公益特性的基础建设，政府的投入都是合理的和必须的。当然，需要说明的是，那种自下而上，由小到大逐步生成的综合物流中心属于另外一个概念，不在此论的分析之中。

6、作为一种以降低社会总成本为终极目的的基础产业，政府在给予必需的资金支持的同时，还需要在政策的制订、运作秩序的建立和维护方面发挥不可取代的作用。作为开发主体，政府从物流基地的建设中得到的利益有以下三个方面：一是拉动相关产业的发展，降低社会生产总成本。二是解决城市功能紊乱，缓解城市交通拥挤，合理规划调整产业布局。三是带动制造业和零售业的发展，为基地服务辐射半径内创造更好的投资环境。以深圳的情况看，深圳及珠三角地区大多是中小型企业，这些企业缺乏资金和完善的营销集地，许多企业与香港、台湾的经营者形成“前店后厂”的关系。应该说，它们都需要专业物流业

7、的支持。因此，物流基地的建设可以满足已有生产企业的需求，也可以以此形成新的良好的社会支持环境，以吸引更多的制造业与零售业在深圳落户。作为物流基地的另一个开发主体，物流企业要在基地内进行实质性的经营运作。当然，经营方式可以是多种多样的，可以独资、可以合资、也可以联合，甚至可以探讨官办民营的方式。物流企业在物流基地内也可以得到许多利益：首先、可以得到政府提供的多方面的政策优惠。2003年，在深圳市确定的市级重点项目中，平湖物流基地的项目就占到了5个，这些项目将在今后的发展中得到政府给予的多方面的支持。第二、基地内的物流企业可以在彼此间形成低成

8、本的经营互补，实现整体优势效益。第三、基地内的企业可以在政府的支持和影响下形成一个公平竞争的环境，创造一个良好的市场经营秩序。三、物流基地的功能从理论上讲，物流基地应该具备以下几种基本功能：一