数字城管方案

《数字城管方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、安达数字城市管理系统集约型模式设计方案北京中海弘威智能科技有限公司2013年4月一、项目建设背景安达市位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，安达市南望省城哈尔滨120km，北与石油名城大庆毗邻接壤，东与明水、青岗相邻，南与兰西、肇东相邻，西与肇洲毗邻，距鹤乡齐齐哈尔160km。安达市处于松嫩平原腹地，全市幅面积3586平方公里，辖14个乡（镇）3个社区办事处，行政区划隶属绥化市所辖。全市总人口51.3万人，其中城市人口接近25万人。安达是全省哈大齐工业走廊五个节点城市和全省“十强县”之一，被评为全国最具投资潜力中小城市百

2、强县、全国中小城市综合实力百强县，发展潜力十分巨大。安达市在城市建设中坚持新区开发与旧城改造并举，按照市委、市政府提出的“发展新区、改造旧城、畅通道路、建好入口、完善功能、服务群众”的工作要求，全面推进城市道路、城市绿化、城市污水处理、分质供水、城市燃气等重大基础设施建设，着力建设具有“奶牛之乡“特色的现代化城市。随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾普遍存在并日益突出，相关业务处理部门权责不明、方式粗暴等现象日渐凸显，并且缺乏有效的监督和评价机制，造成

3、人与人、人与城市直接的和谐环境受到了不同程度的破坏，城市发展的合理性与科学性受到了较大的影响和制约，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为安达发展过程中的一个重要课题。数字城市管理信息系统系统将全面的整合全市各委办局中与城市管理有关的数据、应用和业务资源，通过数据中心逐步建成，我们可以先提供城市管理的资源共享平台。进一步，可以提供为各相关业务部门服务的整体的资源共享平台和资源共享机制，避免了部门间互相调用数据的繁复性和重复性，从整体的网络和软件架构设计上保证资源的有效集中和共享利用。同时也为政务资源的共享整合提供

4、了有价值的资源共享模式。依托数字城市技术，建立数字城市管理信息系统正是在这样的背景下提出的。二、项目建设必要性城市管理是城市发展的永恒主题，是政府工作的一项重要职能。一个城市管理的优劣，从市容环境这块“镜子”上就可映射出管理者的水平，体现出一个城市的品味形象，更体现出经济社会发展的进程。但是，随着经济的飞速发展，人口的急剧膨胀，自然资源的严重短缺，城市管理主管部门所承载的各种矛盾、困难和压力也与日俱增。要改变这一状况，就必须打破传统的管理模式，寻求管理的新对策、新方法，向管理要效益、要速度。1、实施“数字城管”是城

5、市管理发展趋势的需要当代城市管理的理念和实践面临着变革与创新，从调查研究中发现了一些新的发展趋势：一是在城市管理中，体现以人为中心，从对“硬件”为重点的管理转向以“软件”为重点的管理柔性化趋势。二是在城市管理中，把管理的决策、执行和监督建立在数字化、自动化基础上的管理数字化趋势。三是在城市管理中，不断完善民主制度，扩大市民参与，增强管理透明度的管理民主化趋势。在这“三个趋势”中，信息化管理是关键。以信息化作为现代化城市管理突破口，通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等要求，推进城市管理资源优化整合，管

6、理流程科学再造，管理主体２、实施”数字城管”是城市管理走向精细化管理的必然要求城市基础设施部件和管理对象事件的优化运作，要求城市管理手段不断更新。随着城市容量不断扩大，市民对城市交通、环境、居住等质量要求日趋增强，网络化管理和动态调控需求也越来越高，这就迫切要求城市管理必须从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时，以增强管理的科学性，进一步提高城市的运行效率。3、实施“数字城管”是创新城市管理体制的催化剂科学技术是第一生产力，必须站在当代技术的前沿来改变我们的管理手段。借助“科学技术”这个第一推动力

7、，从管理工具的变革来引发管理体制的变革。通过建立城市管理数字化基础平台，促进城市管理手段创新、以此为催化剂，进而建立起与生产力相适应的生产关系，实现管理模式的创新，形成以数字化为标志的体制协调、运作高效、方式先进的现代化城市管理体系。建成城市管理对象、管理过程和管理评价数字化的城市管理决策支持、执行支持、监控支持新模式。综上所述，安达市数字化城市管理项目建设是十分必要的。根据国家建设部批复的《关于在远郊区县实施数字化城市管理新模式示范建设的请示》文件的指示，安达市可以通过建立集约型数字化城市管理平台，整合安达各种城

8、市管理资源，与现有政府电子政务对接，创新城市管理手段与模式，转变政府职能的。通过集约型数字城市管理平台，利用部件普查数据，结合城管通终端，以监督指挥中心为轴心，对各种城管事件进行有效处理，大大提高城市管理工作的运行效率，最终实现政府机构对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。建设安达市集约型数字城市管理系统能够带来的好处如下：1）通过细化城市管理辖区，将细化