_刑法修正案_七_解读

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1、专稿PEOPLE'SPROCURATORIAL人民检察SEMIMONTHLY《刑法修正案（七）》解读│黄太云觹2009年2月28日，第十一届全国人大常委会第七次会石被破坏、贩卖和流失，也使我国失去大量宝贵的地质遗产，议审议通过了《刑法修正案（七）》（以下称“修正案（七）”），对对科学研究会造成不可估量的损失。从海关办理古生物化石刑法中涉及贪污贿赂犯罪、破坏社会主义市场经济秩序犯罪、走私案件实践看，法律上遇到的难题主要是：全国人大常委会侵犯公民权利犯罪、妨害社会管理秩序犯罪、危害国防利益犯2005年12月29日通过的《关于＜中华人民共和国刑法＞有关罪的一些规定作了修改

2、，并增加规定了一些新的犯罪。对于进文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类一步完善刑法，惩治腐败犯罪，维护社会秩序、经济秩序，维护化石的解释》(简称《解释》)，将古脊椎动物化石、古人类化石纳国防利益，保护公民合法权益，必将会起到积极重要作用。入文物范畴进行刑法保护，但对于走私上述两类化石以外的、现就修正案（七）各个条文的立法背景、条文的主要内容有科学研究价值的无脊椎动物、古植物化石的行为很难适用作简要介绍。《解释》的规定追究刑事责任。此外，近些年来不法分子受非法利益驱使，走私国家明令一、修改了刑法第一百五十一条,增加了“走私国家禁禁止进出口的来自境外疫区

3、的动植物及其产品的案件屡有发止进出口的其他货物、物品罪”的概括性规定生，对人们的身体健康和社会经济秩序具有严重的危害性：一我国刑法分则在走私罪一节中对走私犯罪按走私对象的是由于来自疫区的冻品（大多是冷冻的鸡翅、鸡胸脯、鸡腿、牛不同分别以走私国家禁止进出口的货物、物品、走私淫秽物品肉、猪蹄和内脏等）未经过合法的检验、检疫，且大多来自境外和走私普通应税货物、物品作了规定。在第一百五十一条中对爆发疯牛病、禽流感、口蹄疫的国家或者地区，很可能含有危走私国家禁止进出口的货物、物品作了具体列举，规定了走私害公共卫生安全的致病细菌和病毒。一旦走私进入内地市场，核材料罪，走私假币罪

4、，走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍将严重威胁人民群众的生命安全和身体健康；二是冻品在我贵动物、珍贵动物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪等国境内有着巨大的市场需求，走私冻品入境给走私分子带来犯罪。高额利润，也严重冲击了国内的冻品市场和畜牧业等相关行海关总署提出，在查禁走私国家禁止进出口的货物、物品业的健康发展，破坏正常的市场经济秩序。海关在执法实践中的缉私活动中出现了一些新情况，执法遇到了一些新问题。随也遇到了难题：由于来自境外疫区的动植物产品属于国家禁着近年来我国古生物化石群的接连发现和进行古生物化石非止进境货物，禁止类货物属于非涉税货物，通常不能以走私普法交

5、易的利润增加，古生物化石滥挖、滥采、贩卖情况趋于突通货物罪认定处理。但一旦走私入境，又必须处理，只能对此出，走私外流情况也日益严重，这不仅导致数不胜数的珍贵化类案件以走私普通货物罪认定，以偷逃税额作为认定罪与非觹全国人大常委会法工委刑法室副主任。2009·第6期5人民检察PEOPLE'SPROCURATORIAL专稿SEMIMONTHLY罪的标准。计算走私疫区动物及其产品的完税价格及涉税额，果走私来自国外疫区的冻品，就应适用修正案（七）在刑法第关系到案件的定性问题。而在办案实践中，来自疫区的动植物一百五十一条第三款增加的规定。及其产品买卖双方通常为口头商定，不签订书

6、面合同和协议，二、修改了刑法第一百八十条，增加了打击“老鼠很难确定其实际成交价格。走私人在境外实际收购价常常较①仓”犯罪的刑法规定低，海关估价却只能以同类非疫区的动植物及其产品的国内销售价格为基准，又使评估价高于实际成交价格，给缉私执法近年来，基金公司、商业银行、保险公司、证券公司、期货带来一定的风险隐患。但即便如此，走私来自境外疫区的动植公司等金融机构大都开展了投资理财业务或者客户资产管理物及其产品的社会危害性远比走私一般应税货物的社会危害业务，手中拥有大量客户资金，将客户资金投资于证券、期货性严重，仅仅以其偷逃税额的大小区分罪与非罪和量刑，不足等金融产品是代客投

7、资理财和客户资产管理的的主要方式之以体现其行为的社会危害性，也有失公正。因此，海关总署建一。据权威部门估算，目前我国基金户开户数超过1．6亿，扣议在刑法中增加“走私古生物化石罪”和“走私来自疫区的动除重复计算，估计约有5000万基金持有人。金融机构投资理植物及其产品罪”。财和资产管理的客户资金仅投资在证券市场的就有大约几万鉴于古植物化石、无脊椎动物化石和来自境外疫区的动植亿元人民币。这些客户资金很大一部分来自于居民的银行储物及其产品属于国家禁止进出口的货物、物品，考虑到走私这蓄。老百姓把多年的积蓄拿出来购买基金等金融机构推出的类货物、物品虽然其社会危害性没有走私