《举(编辑定稿》PPT课件

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1、第七章选举本章重点31本章难点32思考题33目录1．政治选举的主要理想功能最直接的功能是产生特定公职人员。在此基础上，政治选举成为公民政治参与的重要途径；能够从程序上赋予政权合法性；实现公共权力的和平转移；保障政治体制的良好运作；维护社会稳定。2.实现政治选举理想功能的前提普遍选举；平等选举；自由选举；定期选举；公正公开；规则共识。只有基本遵循这些原则，政治选举才能发挥其主要理想功能。3.政治选举的缺陷政治选举不能绝对避免“多数暴政”；政治选举原则上、程序上是多数人的决定，但从选举实际结果看有可能是“多数服从少数”；可能引发“黑金政治”；难以杜

2、绝贿选现象；在各种政治派别实力差距不大的情况下，可能制造分歧、撕裂社会。本章重点1．为什么规则共识是政治选举的一项基本原则？只有政治选举被全社会普遍认同，各种政治力量都将其视为获取政权的唯一途径，以其他非法手段上台会受到民众抵制、不具有权威，政治选举才能发挥其作用。反之，如果政治选举只被部分人接受，或者各种政治力量都想推翻不利于己的选举结果、拒绝接受胜选者的领导，那么政治选举的理想功能就难以实现。本章难点2005年伊拉克大选，在伊拉克人口中占多数的什叶派穆斯林获胜，执掌政权。然而，与之对立的逊尼派穆斯林普遍抵制这次选举。当年4月底，伊拉克临时过

3、渡政府名单在议会通过后，伊拉克度过了“血腥周末”，接连的恐怖袭击在三天内造成300多人死伤，而这些袭击大部分由逊尼派发动，旨在向临时政府示威。伊拉克这种宗教对立严重的异质性社会，难以形成规则共识，政治选举并不被各方共同接受，能发挥的作用较为有限。2009年4月8日到4月14日，泰国前总理他信的支持者所组成的“反独裁民主联盟”（红衫军），发动了名为“红遍天下”的大规模反政府示威集会，并迅速演化为街头暴力，攻占内政部，围攻总理座车，甚至冲击东亚领导人系列峰会会场，最终峰会被迫取消。这场政治风波可以追溯到2006年初，当时曼谷的中产阶级发动了反对他信

4、的政治运动，导致2006年9月的军人政变，他信流亡海外。但是在2007年底的大选中，亲他信的人民力量党获胜并组建了联合政府，这引发了反他信阵营的不满，于是，2008年5月，街头政治运动在曼谷重新上演，导致了他信阵营的沙玛首相、颂猜首相相继下台。本章难点由反他信阵营扶持的民主党阿披实政府上台后，他信阵营的红衫军成为泰国街头政治的新主角，同样地，红衫军“抄袭”了黄衫军的行动创意，黄衫军包围了曼谷的国际机场，红衫军包围了帕塔亚东盟峰会会场。泰国也是一个没有规则共识的典型国家，政治选举并不是公认的获取权力的唯一途径，落选的一方可以通过政变、街头暴力等各

5、种手段推翻民选政府、夺取政权。在这样的国家里，政治选举没有带来多少正面功能，反而引发持续的政治动荡。泰国“红衫军”包围总理府本章难点图7-1泰国“红衫军”包围总理府图7-3泰国“黄衫军”包围曼谷国际机场图7-2泰国“红衫军”封锁国会大楼图7-4泰国“黄衫军”包围曼谷国际机场与之形成鲜明对比，同年初，美国大选结束后，奥巴马在胜选演讲中对选民说到：“这是你们的胜利。”麦凯恩则第一时间向奥巴马致电道贺，并在落选演讲时说，虽然两党之间在议题上有不同意见，但主流社会的价值观是一致的，希望支持者不要失望，失落只有一个晚上，明天开始，全体美国人都要抛弃政治歧

6、见，共同支持胜选的奥巴马。“奥巴马当选是件了不起的事情，这不仅是奥巴马个人的胜利，也是美国人民的胜利。”可见，美国是一个拥有高度规则共识的国家。在这种国家，参选者一般能认赌服输，尊重合法的选举结果，即便不服，也不可能另辟蹊径，因为通过非法途径上台是不可能得到大多数人认同的，即便夺得政权也难以行使权威。政治选举在这样的国家才能发挥理想功能。本章难点（1）政治选举的功能是一种理想状态，它的实现以践行一定的原则为前提，而这些原则在现实中往往不可能完全实现。例如平等选举原则，要求均等的选区划分和代表名额分配，绝对做到很难；又如自由选举原则，要求不得以外

7、力左右选民的立场，由选民按自己的意愿投票，然而实际上选民未必都有清晰的政治立场和意愿，他们把票投给某个候选人可能是因为他提供的特定经济利益或承诺，这其实也是以外力左右选民立场的一种现象，在现实中普遍存在，甚至竞选本身就是一种不断尝试影响选民立场的行为。2．对政治选举功能与缺陷的理解本章难点有些原则的推行必须结合一国国情，例如普遍选举原则，在一个经济发展水平低下、贫困人口占大多数的国家，如果推行普选，政客为了讨好多数选民，很可能选取“劫富济贫”的政治主张，穷人固然可以获得短期的利益，但从长远来说，公民基本财产权得不到保障，这对国家的经济、社会发展

8、都是不利的；此外，在一个社会分歧严重、缺乏权威的国家，推行普遍竞选只会使得更多的人被动员起来参与政治，反对势力更纷繁复杂、桀骜不驯，政治秩序也就更加混