南郑县自然灾害救助应急预案

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1、南郑县自然灾害救助应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2启动条件3组织指挥体系及职责任务3.1自然灾害救助应急综合协调机构3.2自然灾害救助应急办公室职责3.3自然灾害救助应急指挥部成员单位主要职责任务4应急准备4.1资金准备4.2物资准备4.3通信和信息准备4.4救灾装备准备4.5人力资源准备4.6社会动员准备5预警预报与信息管理5.1灾害预警预报5.2灾情信息管理－37－5.3灾情信息发布6应急响应6.1I级响应6.2II级响应6.3III级响应6.4IV级响应7灾后救助及其他保障7.1生活救助7.2医疗救助7.3灾区防疫7

2、.4心理救助7.5教育救助7.6治安消防保障8生产自救和恢复重建8.1生产自救8.2恢复重建9新闻报道9.1原则9.2内容9.3组织10附则－37－南郑县自然灾害救助应急预案1总则1.1编制目的为提高自然灾害紧急救助能力，规范全县救灾工作，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地组织紧急救助、抢险、转移安置灾民和灾后重建，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定。根据中、省、市有关规定，结合我县实际，制定本预案。1.2编制依据制定本预案的依据是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华

3、人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国减灾规划（1998-2010年）》、《陕西省突发事件应急预案》、《陕西省自然灾害救助应急预案》、《汉中市突发公共事件总体应急预案》、《汉中市自然灾害救助应急预案》、《南郑县突发公共事件总体应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则编制。1.3适用范围－37－凡属我县行政区域范围内发生的水、旱灾害，冰雹、沙尘暴、雪、低温冷冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其它突发性公共事件达到启动条件的，适用于本预案。1.4工

4、作原则1.4.1以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。1.4.2政府统一领导，分组管理，条块结合，以块为主。1.4.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。1.4.4依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。2启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。2.1本县行政区域内，发生水、旱灾害、冰雹、沙尘暴、雪、低温冷冻等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：A、因灾死亡人口5人；B、因灾紧急转移安置人口200人以上；C、因灾倒塌房屋50间以上。－37－2.2发生5级

5、以上破坏性地震，造成20人以上人员死亡或紧急转移安置群众200人以上或房屋倒塌和严重损坏50间以上。2.3事故灾难、公共事件、社会安全事件等其它突发性公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。2.4对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱地区（碑坝、西河、福成、白玉、元坝、魏家桥）等特殊情况，上述标准可酌情降低。2.5气象、防汛、地震、国土资源等部门发出灾情预警并启动相关预案后，可向县政府提出建议启动本预案。2.6中、省、市领导特别关注的灾害或其它突发性紧急情况。2.7县人民政府决定的其它事项。3组织指挥体系及职责任务3.1自然灾害救助应

6、急综合协调机构县人民政府成立自然灾害救助应急指挥部，负责协调开展自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。其组成人员：总指挥：县人民政府主管副县长副总指挥：县人民政府办公室主任县民政府局局长－37－成员：县政府办公室、武装部、民政局、发展和改革局、教育体育局、公安局、财政局、国土资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业局、扶贫开发办公室、林业局、经贸局、卫生局、环保局、文化广电局、统计局、安监局、政府新闻办、科技局、气象局、文物旅游局、电力局、电信南郑分公司、移动南郑分公司、联通南郑分公司、药材公司、驻县部队、消防中队、慈善协会、红十字会等部门（

7、单位）的负责同志。县自然灾害救助应急指挥部下设办公室，承担全县抗灾救灾综合协调工作。办公室设在县民政局，主任由县民政局局长兼任，副主任由县民政局主管副局长兼任。3.2自然灾害救助应急办公室职责县自然灾害救助应急指挥部办公室职责县自然灾害救助应急指挥部办公室承担县抗灾救灾综合协调工作，收集灾情资料，视灾害发生后果和灾害特性可抽调自然灾害救助应急指挥部成员部门工作人员组成工作组。县自然灾害救助应急指挥部办公室设6个工作组。（1）综合组：由县政府办公室派员牵头，抽调县民政局、水利局、科技局、国土资源局、交通运输局、农业局、政府新闻办等部门工作人员组成。负责传达、贯彻抗