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《土地开发整理的概况_内涵及实践》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第10卷第3期科技和产业Vol110,No132010年3月ScienceTechnologyandIndustryMar.,2010土地开发整理的概况、内涵及实践1ab,21ab,21a,21ab1a,21ab1ab李永红,高照良,徐佳,王珍珍,刘爱霞,王天伟,郭文,1a,21a,21ab1ab1a,21a,2王冬,屈晓婉,赵晶,蔡艳蓉,唐林,彭珂珊(11西北农林科技大学a1水土保持研究所;b1资源与环境学院,陕西杨凌712100;21中国科学院水利部水土保持研究所生态工程技术研究中心,陕西杨凌712100)摘要:介绍了我国土地开发整理的进展,研究了土地开发整理的概念、分类及内涵,总结了
2、土地整理的理论依据和土地整理几种模式。我们选择了合肥市作为调研的对象进行实地调查,对土地开发整理实践进行较为系统的研究,分析当地项目实施过程中取得的成效,总结经验,同时发现问题,提出解决的思路和方法,希望能对土地开发整理项目实施和建设提供参考依据。土地开发整理是土地可持续利用的重要途径之一,为科学合理地进行土地开发整理活动,有必要进行土地开发整理研究。在分析探讨过程中,认为土地开发整理具有相对性、地域性、多样性、复杂性、时限性等基本特性。关键词:土地开发整理;模式研究;土地整理实践;可持续利用中图分类号:F06115文献标志码:A文章编号:1671-1807(2010)03-0108-15
3、1土地开发整理的进展整理要认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保土地开发整理是建立以工促农、以城带乡的长效护耕地”的基本国策,坚持可持续发展战略,本着“一机制的重要组成部分,是构建农业资源安全生产的平要吃饭,二要建设,三要改善环境”的用地原则,以保台,是支持农村基础设施建设的一个重要方面。土地护耕地为重点,尤其保护好基本农田。合理配置土地整理符合中央制定的“多予少取放活”和工业反哺农资源,逐步转变粗放型土地利用方式,不断提高耕地[1]质量和集约化利用水平;坚持以供给制约和引导需业,城市支持农村的基本方针。因此,土地整理工作要紧密结合实际,适应社会主义新农村建设的需求,统筹安排各业用地,正
4、确处理好地面建设用地和要,着眼从服务农业、服务农村、服务农民入手,积极开发利用地下矿产资源的关系。各类建设用地要注推进社会主义新农村建设。土地整理是实现经济社重内部挖潜,节约用地,少占耕地;坚持节流开源并会可持续发展、确保双保行动得以实现的重要战略手重,有计划地开发后备土地资源,使非农业建设占用段。土地是命根子。粮食安全必须有一定数量和质的耕地得到补偿,实现耕地稳中有增;坚持土地利用量的耕地作为基础。然而在耕地增加空间越来越少的经济、社会、生态效益统一的原则,加强土地资源的的现实情况下,只有向现有土地要效益,土地开发整保护与整治,努力改善土地生态环境;加快发展现代理成了确保粮食安全和农业发
5、展的必然选择。化农业、现代化工业和高新技术产业,不断提高土地温家宝总理曾经指出“:土地整理、土地资源集约利用率、生产力和土地利用的综合效益,促进国民经利用,是实行最严格的土地管理制度的重要组成部济和社会的持续、快速、健康发展。分,各级国土资源管理部门要切实负起责任,加强管我国是一个人多地少的国家,耕地保护一直是备理和指导,推动这项工作健康有序地开展。”今后一段受社会各界关注的焦点。近些年来,随着各项耕地保时间,是拓展土地整理领域、丰富土地整理内涵的重护政策的有效贯彻落实,我国耕地面积减少速度逐渐2要战略机遇期,需要进一步理清工作思路。土地开发趋缓,坚守住了12亿hm耕地的红线。但与此同收稿
6、日期:2009-12-29基金项目:西北农林科技大学青年骨干资助项目—(KZCX1-10-4-1)作者简介:李永红(1971—),男,陕西咸阳人,西北农林科技大学,博士,主要从事土壤侵蚀、水保工程及土力学研究;高照良(1969—),男,河南三门峡人,西北农林科技大学,副研究员/副主任,博士,硕士研究生导师,研究方向:土壤侵蚀与荒漠化、水土保持及农业持续发展。108©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net土地开发整理的概况、内涵及实践时,耕地保护的
7、质量问题也愈加凸显出来。随着人口“荒”“、废”“、闲”的土地充分利用起来,实现土地的再不断增加与城镇建设用地逐渐扩展,使得土地尤其是度开发利用。土地整理带给经济和社会的效益是巨耕地相对短缺的问题日益突出,而耕地必须为国民经大的、无法估量的。其效益主要表现三个方面:一是济进一步发展提供强有力的支撑,为了实现耕地占补通过农田整理可以增加大量的耕地。由于我国长期动态平衡的战略目标,各级政府与国土部门采取了许对土地的粗放利用,造
