新沂市防洪预案

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1、新沂市防洪预案新沂市位于江苏省北部，与山东交界，处于沂沭泗流域中下游，素有“洪水走廊”之称，境内有流域性河湖“四河一湖”，区域性河道16条，30座中小型水库。由于自然地理条件复杂，防洪工程尚未完善，标准很低，工程隐患未及时处理，防洪任务十分艰巨。为防止和减轻洪水灾害，保障人民生产、生活安全和经济建设的顺利发展，维护社会稳定，特制定本防洪预案。本预案包括流域性河湖、区域性河道、水库、城区等四大类。一、基本情况1、自然状况我市处在徐州、淮阴、临沂、连云港等区域中心城市的交汇地带，具有良好的区位优势。新世纪之初，省委、省政府把我市定位为“徐连城镇聚合轴、新宜城镇聚合轴

2、”交汇处的三级一类中心城市，苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中心，江苏新兴工业城市。现在，省委、省政府又把我市定为“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。横贯市区的205国道与京沪、霍连高速公路形成双“+”字交汇，随着东陇海铁路复线工程和新长、胶新铁路工程的建设，市区将作为徐州以东东陇海铁路中段的铁路枢纽，成为北煤南运的重要通道。现辖16个建制镇，总人口97万人，耕地约84千公顷（合126万亩）。新沂以平原地为主，分三类地区：山丘区、平原区、低洼区。中西部为沂沭河冲积平原，面积671平方公里，新沭边界、西南部分等地为低洼区，面积462平方公里，东南、西南部

3、分等地为山丘区，面积480平方公里，最高高程78.0米，最低高程为12.0米，一般走向为北高南低，地面坡降为1/2500~1/10000。2、河流水系境内流域性河湖有沭河、沂河、新沂河、中运河、骆马湖，俗称“四河一湖”，承泄上游近5万平方公里面积的客水。17区域性河道有白马河、浪青河、老沂河等16条，其中白马河、浪青河、新墨河、臧圩河、黄墩河属郯新边界河，新开河、泥墩沟属新沭边界河。中小型水库共有30座，包括高塘、阿湖2座中型水库，黄草关等9座小（一）型水库，三仙洞等19座小（二）型水库。3、水文特征新沂市属暖温带湿润性气候，冷暖变化和旱涝灾害十分突出。四季分明

4、，光照充足，年平均气温13.7℃，最高气温39.9℃。多年平均降水量964.4毫米，年降水时空分布不均，汛期（6~9月）降水约占全年68%，年平均最大值为1358毫米（1974年），年平均最小值为487毫米（1963年）。我市暴雨成因主要受黄淮气旋、台风、切变线等影响，在汛期中尤以暴雨出现机会最多，据统计，1949~1998年，受水灾34次。4、历史大洪水情况1974年沂河、沭河大水，下游均受高水位顶托，使沿岸地区受灾严重，浪青河上毛墩涵洞出口水位28.0米，迫使涵洞关闭，浪青河涝水无出路。郯新边界山东地区群众破堤开口，使瓦窑淹没庄稼4.4万亩，房屋倒塌4000

5、多间，东陇海铁路火车中断半天。新墨河1974年下游出口段受沭河高水位顶托（27.2米），两岸洪水漫堤，淹没新安、墨河、唐店三个乡的庄稼7.8万亩,倒塌房屋4300间。黄墩河1974年出口受总沭河高水位顶托（29.0米），沿岸洼地受淹3万亩。1974年全年降雨量1154.4毫米，积水的有119万亩，共中有80万亩成灾，严重的有52.9万亩，受灾最重的有瓦窑、唐店、新店三个镇，生产队116个，其中最严重的有106个生产队。全市共倒塌房屋64102间，当时无房屋居住的群众达6387户，27782人，死亡8人，伤61人，大家畜死亡102头，生猪死亡844头，集体粮食损失

6、487.4万斤。5、防汛工作存在的薄弱环节和突出问题（一）部分工程防洪标准比较低，难以抵御较大洪水。1、流域性河道。这几年虽然进行了复堤加固、建筑物改造，但由于经费不足，缺项较多，整体标准仍然达不到20年一遇。在全市220余公里的流域性堤防中，险工险段有20余处，长度达43公里。17总沭河。主要是采砂严重，造成堤防和工程建筑物隐患。沭河河床均为砂质，河底比降大，河弯多，行洪时极易冲刷，造成河床下切。多年来河道内无节制、无计划地开采黄砂，加剧了河床下切程度，造成部分堤坡坍塌，有的建筑物严重水毁。如沭河西堤与山东交界的李庄段，迎水坡脚陡立，堤脚内过去采砂形成的深塘至

7、今仍未淤平；马陵山镇黄甲段、邵店镇大桥以下段原护坡底脚墙倒塌，坡面大面积下滑、坍塌；王庄闸下游采砂尤其严重，采砂深度6~10米，低于闸底板高程9.0米，与口头涵洞下游新沂河底持平；马陵山镇广玉、喻林涵洞[1996年加固]、响马林下游防护设施水毁严重。受河床下切影响，塔山闸目前隐患也较大。老的险工段未处理好，又出现新的险工隐患。沂河。主要是铁路桥上下游5公里淤滩，下游障碍物较多，导致沂河洪水位居高不下，形成小流量中水位，中流量高水位的严峻局面。代沟桥以下段，芦苇较多，群众栽植树木、苗圃较多，严重阻水，影响洪水下泄。骆马湖。主要是东堤西堤及东堤柳沟、郑沟、加友、滨湖

8、、黑马河5条回龙埝低矮瘦