下关区地震应急预案

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1、下关区地震应急预案1总则1.1编制目的建立健全地震灾害应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《江苏省防震减灾条例》、《江苏省地震应急预案》、《南京市突发公共事件总体应急预案》、《南京市地震应急预案》和《下关区突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于下关区域内发生地震灾害事件的应急处置工作。1.4工作原则1.4.1以人为本，减少危害把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作的首位，建立政府

2、主导、专家支持、群众参与的应急救援机制，最大限度地减少地震灾害造成的损失。1.4.2统一领导，分级负责我区地震灾害发生后，各街道立即按照地震应急预案实施地震应急，处置区域内的地震灾害事件。发生重大地震灾害事件，由区政府领导实施区级地震应急；发生一般地震灾害事件，在区政府领导下，由各街道实施灾区地震应急。1.4.3快速反应，协调高效11整合现有各类应急资源，形成共享平台，确保应急信息及时准确传递，应急资源合理调配。建立协调一致的应急救援体系，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。1.4.4预防为主，平震结合全面落实预防为主、防御与救助相结合的方针，树立常备不懈

3、的观念，强化监测、预警、预防工作。开展科学研究，提高地震应急救援水平。加强宣传教育，强化应急救援队伍的建设、培训和演练。2　灾情分级2.1特别重大地震灾害造成300人以上死亡，或直接经济损失占全区上年地区生产总值5%以上的地震；发生7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。2.2重大地震灾害造成50人以上、300人以下死亡，或造成重大经济损失和严重影响的地震；发生在人口密集地区4.0级以上地震、其他地区5.0级以上地震、周边地区6.5级以上地震，可初判为重大地震灾害。2.3较大地震灾害造成20人以上、50人以下伤亡，或造成较大经济损失和影响的地震；发生在人口较密集地区4.0—5.0级地

4、震，可初判为较大地震灾害。2.4一般地震灾害造成20人以下伤亡，或造成一定经济损失和影响的地震；发生在人口较密集地区3.0—4.0级地震，或其他有感地震，可初判为一般地震灾害。3组织体系11发生特别重大、重大、较大地震灾害，区防震减灾工作联席会议经区政府批准，成员作适当调整补充，转为区抗震救灾指挥部，统一领导指挥全区抗震救灾工作。3.1区抗震救灾指挥部组成区抗震救灾指挥部由区政府分管副区长任指挥长，区政府办、人武部、科技局、发改局、民政局、区公安局的负责同志任副指挥长，区委宣传部、教育局、财政局、劳保局、环保局、安监局、建设局、文化局、卫生局、人防办、旅游局、药监分局、六街道等有关部门的

5、负责同志组成。区抗震救灾指挥部主要职责：在上级抗震救灾指挥部和区政府领导下，统一组织指挥和协调本区地震预测、预警、预防和应急工作；发生特别重大、重大地震灾害时，启动应急预案，迅速了解震情和灾情，分析判断地震趋势，确定应急工作方案；部署和组织区有关部门和单位进行抢险救灾；派遣地震灾害紧急救援队，组织社区紧急救援志愿者服务队；必要时提出采取紧急应急措施的建议；及时将震情、灾情向市政府汇报，并传达落实上级抗震救灾指示；指导和协调街道抗震救灾指挥部开展工作；承担其他有关地震应急和救灾的重大事项。3.2　现场指挥部发生特别重大、重大、较大地震灾害后，由区抗震救灾指挥部根据抗震救灾需要，决定成立现场

6、指挥部。特别重大、重大、较大地震灾害现场总指挥由分管区长担任。现场副指挥由区政府办、区委宣传部、人武部、科技局、发改局、民政局、区公安分局、建设局等相关部门的负责同志担任。成员由区抗震救灾指挥部同志和相关专家组成。主要职责：分析、判断地震灾害趋势，确定并实施现场应急处置方案；部署和组织指挥现场紧急救援工作；调动和调配各类应急资源，做11好现场应急保障工作；及时汇报震情、灾情，传达落实上级抗震救灾指示；接待新闻单位来访，开展安定民心、稳定社会的宣传教育工作。现场指挥部根据抗震救灾工作需要，设立若干工作小组，分别负责震情预报、灾情评估、抢险修复、物资供应、灾民安置、通讯保障、安全保卫、医疗防

7、疫、宣传报道等方面的工作小组。4　预警预防4.1　预警预防行动区防震减灾工作联席会组织召开年度全区地震趋势会，将上级地震部门对我区做出的地震趋势预测意见报告区政府。区政府及时部署防震工作，开展地震应急工作检查，组织落实应急预案。根据震情发展和建筑物抗震能力等情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾准备工作；及时平息地震谣传或误传，保持社会安定。4.2　地震预警级别的确定和发布4.2.1