典型应急预案

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1、扬子石化公司突发公共事件总体应急预案1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据以下主要法律法规和相关预案：国家突发公共事件总体应急预案：国务院2006年1月8日发布，自2006年1月8日起施行；中国石化重特大事件应急预案：中国石化安〔2005〕651号，自2005年11月28日起施行。1.3适用范围本预案适用于扬子石化及所

2、属单位、合资企业等。扬子石化重特大事件是指在扬子石化管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的重特大事件。1.3.1分类（1）根据应急事件的发生过程、性质，扬子石化重特大事件分为：1）工业生产事件工业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品（含剧毒品）、油气管线泄漏、环境污染、放射性事件等。2）公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、饮用水污染事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。3）自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。4）社会安全事件社会安全事件主要

3、包括群体性事件、恐怖袭击事件等。（2）公司各单位应经危害识别、风险评估，确定本单位内可能发生或易发生的应急事件，并制定相应的应急预案。1.3.2分级（1）按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对重特大事件分为Ⅰ（中国石化）级、Ⅱ（扬子石化）级、Ⅲ（二级单位）级、Ⅳ（基层单位）级，具体分级见本预案的专项应急预案。（2）公司各单位应按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据机构设置情况，对应急事件进行分级，并制定每一级的应急预案。221.4应急工作原则以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；整合资源，协

4、同应对；依靠科技，提高素质。1.5应急预案体系（1）扬子石化应急预案体系见图（扬子石化应急预案体系图），包括公司总体应急预案、专项应急预案、二级单位级应急预案和基层单位级应急程序。图1扬子石化应急预案体系图（2）公司重特大事件总体应急预案框架见图2（总体应急预案框架图），公司专项应急预案框架见图3（专项应急预案框架图）。22图2总体应急预案框架图22图2专项应急预案框架图（3）公司相关职能部门根据扬子石化应急预案体系，制定公司相应的专项应急预案，经本部门的第一责任人审核、本部门的公司主管副总经理审定，由公司应急指挥中心发布。（4）各二级单位根据扬子石化应急预案体系，制定

5、二级单位总体应急预案和专项应急预案，总体应急预案和专项应急预案由本单位第一负责人审定、签发；基层单位根据本单位应急预案体系，制定各类专项应急程序，由基层单位第一负责人审核，二级单位负责人审定、签发。（5）公司各职能部门专项应急预案、各二级单位的总体应急预案和专项应急预案、各基层单位的专项应急程序，必须报公司应急指挥中心备案。1.6应急启动条件除恐怖袭击事件按《恐怖袭击事件应急预案》规定进行应急启动外，符合以下条件之一时，应启动本预案：（1）地方人民政府、中国石化已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时；（2）发生公司级事件时；（3）公司相关职能部门、各二级单位、合资企业

6、等请求时。222生产经营单位的危险性分析（略）2.1生产经营单位概况（略）2.2危险源与风险分析（略）3组织机构与职责3.1组织机构扬子石化重特大事件应急组织机构见图4（应急组织机构框图）。3.1.1扬子石化应急指挥中心总指挥：董事长、总经理副总指挥：副总经理、总师、副总师成员：总经理办公室、HSE部、技术运行部、消防支队、保安部（平顶山公安分局）、机动部、物装部、营销部、生产经营部、合资外事部、人武部、房产处、行卫处、党办、工会、团委、宣传部、发展计划部、财务部、财务处、人力资源部、科技信息部、监察室、审计室、法律事务室、质检中心、信息公司、工程公司、检安公司、检维修

7、公司、电仪分公司、运输公司、金扬公司、事件发生单位等职能部门和各二级单位负责人。图4应急组织机构图3.1.2应急响应中心扬子石化应急指挥中心下设应急响应中心，安排24小时值班接警，应急电话：公司内部电话拨打×××，公司外部电话拨打×××。3.1.3现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥中心的临时派出机构，现场指挥由公司应急指挥中心指派。当现场指挥丧失指挥职能时，公司应急指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。3.1.4专家组根据应急工作的实际需要，扬子石化应急指挥中心应聘请有关专家，建立扬子石化重特大事件应急处置的专家库。公司应急指挥