新沂市防御台风预案

《新沂市防御台风预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、新沂市防御台风预案1　总　　则1.1　编制目的为规范防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障我市人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展，特编制本防御台风预案。1.2　编制依据本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《江苏省防洪条例》等国家、省法律法规及国家防办《防御台风预案编制导则》、《江苏省防汛防旱应急预案》《徐州市水利工程调度运用方案》、《新沂市防汛防旱预案》等进行编制。1.3　适用范围本预案适用于新沂市行政范围内因台风导致的洪涝等灾害事件

2、的防御和处置。1.4　工作原则（一）坚持以人为本，确保安全的原则。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，遵循“防避抢”相结合、工程措施与非工程措施相结合的原则，最大限度地减轻或避免台风灾害造成的人员伤亡、财产损失，并保障应急救援人员的安全。27（二）坚持统一领导、分级分部门负责的原则。实行行政首长负责制，“统一指挥，属地管理，条块结合，以块为主”，因地制宜、突出重点，各司其职、分工合作，局部利益服从全局利益，分级分部门负责。（三）实行公众参与、军民联防、专群结合，充分调动全社会力量防台抗灾，及时、高效地开展预防和应急处置。（四）各镇、市防指

3、成员单位和重点企事业单位要根据本预案，各司其职，各负其责，做好相应的工作。2　区域概况2.1　自然地理2.1.1　地理位置新沂市位于江苏省北部，介于东经117˚59'～118˚39'、北纬34˚06'～34˚26'之间，东西长约62.9公里，南北宽约41公里，总面积1611平方公里。2.1.2　地形地貌与山东交界，处于沂沭泗流域中下游，以平原地为主，分三类地区：山丘区、平原区、低洼区。中西部为沂沭冲积平原，面积671平方公里，新沭边界、西南部分等地为低洼区，面积462平方公里，东南、西南部分等地为山丘区，面积480平方公里，最高高程78.0米，最低高程为12.

4、0米，一般走向为北高南低，地面坡降为1/2500～1/10000。2.1.3　水文气象27处于长江流域与黄河流域过渡地带，属于湿润的暖温带气候区。光照充足，雨量充沛，四季分明，冷暖变化明显，具有明显的季风特征。年平均气温13.7℃，最高气温39.9℃。多年平均降水量964.4毫米，年降水时空分布不均，汛期（6～9月）降水约占全年68%，年平均最大值为1358毫米（1974年），年平均最小值为487毫米（1963年）。在6、7月间常有冷暖气团遭遇，产生锋面低压和静止锋，形成阴雨连绵的梅雨期。进入盛夏，由于太平洋副热带高压增强，多晴热天气，蒸发量大，常发生局部阵性

5、暴雨或出现伏旱。夏秋之际，常受台风影响多暴雨，中秋以后，又会出现秋旱或连续秋雨。我市暴雨成因主要受黄淮气旋、台风、切变线等影响，在汛期中尤以暴雨出现机会最多，据统计，1949～1998年，受水灾34次。1989年1月1日起，我国对热带气旋开始采用国际统一分级方法，近中心最大风力在8～9级时称为热带风暴，近中心最大风力在10～11级时称为强热带风暴，近中心最大风力在12级或12级以上时称为台风。本预案为表述方便，统称为台风。2.1.4　河流湖泊境内流域性河湖有沭河、沂河、新沂河、中运河、骆马湖，俗称“四河一湖”，承泄上游近5万平方公里面积的客水。区域性河道有白马

6、河、浪青河、老沂河等16条，其中白马河、浪青河、新墨河、臧圩河、黄墩河属郯新边界河，新开河、泥墩沟属新沭边界河。中小型水库共有30座，包括高塘、阿湖2座中型水库，黄草关等9座小（一）型水库，三仙洞等19座小（二）型水库。2.1.5　台风灾害特点27台风是夏、秋季西太平洋热低气旋而形成，并沿着副热带高压边缘，自5～6月份向我国沿海广东、福建等地靠拢，一般7月份以后影响新沂市，多受其边缘影响，有时接近本市过境。台风的产生一般都夹带着暴雨，台风暴雨的特点是来势猛、强度大、时间短，往往形成大面积雨涝灾害。2.2　社会经济新沂是国务院批准的作为中等城市发展的区域性中心城

7、市，是江苏长江以北县（市）中唯一的三级一类中心城市，苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中心，江苏新兴工业城市。市区地处徐州、宿迁、临沂、连云港等区域中心城市腹地的交汇地带。人口99万，陇海铁路、霍连高速公路、徐海一级公路横亘东西、京沪高速公路、胶新、新长铁路、205国道纵贯南北。是苏北地区重要的工业基地。2.3　防御重点防御台风的重点为城镇居民、供水、供电、电信、燃气、交通等安全；中小型水库大坝安全，以及病险水库的防台安全；湖库养殖人员、湖库河道内船只和其它危险地区群众的安全转移；城乡危旧房屋、建筑工地、工棚、户外广告及高空构筑物等的安全防护；丘陵山区崩塌、

8、滑坡等隐患，防止暴雨诱发地质灾害。3