芙蓉区自然灾害救助应急预案

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1、芙蓉区自然灾害救助应急预案芙蓉区人民政府二○○九年八月29目录1、总则…………………………………………………………41.1编制目的…………………………………………………41.2编制依据…………………………………………………41.3适用范围…………………………………………………41.4工作原则………………………………………………42、应急指挥体系及职责……………………………………42.1应急组织机构……………………………………………52.2应急组织机构职责………………………………………53、预防预

2、警机制……………………………………………53.1预防预警信息……………………………………………53.2预防预警行动……………………………………………83.3预警级别发布……………………………………………84、应急响应…………………………………………………84.1Ⅳ级响应…………………………………………………84.2Ⅲ级响应…………………………………………………114.3Ⅱ级响应…………………………………………………144.4Ⅰ级响应…………………………………………………174.5信息报送和处理…

3、………………………………………214.6信息发布…………………………………………………235、灾后救助工作与恢复重建…………………………………235.1灾害救助…………………………………………………235.2恢复重建…………………………………………………245.3总结评估…………………………………………………25296、应急保障………………………………………………256.1资金保障…………………………………………………256.2物资保障…………………………………………………266.3通信保障……

4、……………………………………………266.4装备保障…………………………………………………266.5人力资源保障……………………………………………276.6社会支持保障……………………………………………277、监督管理…………………………………………………277.1宣传、培训和演练………………………………………287.2奖励与责任………………………………………………287.3监督检查…………………………………………………288、附则…………………………………………………………288.1名词术语解

5、释……………………………………………288.2预案管理与更新…………………………………………298.3预案解释部门……………………………………………298.4预案实施时间……………………………………………2929芙蓉区自然灾害救助应急预案1、总则1.1编制目的建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施政府紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《国家自然灾害

6、救助应急预案》、《湖南省自然灾害救助应急预案》、《长沙市自然灾害应急预案》、《芙蓉区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本区行政区域符合本预案分级标准的突发性自然灾害及其他突发公共事件造成重大人员伤亡、财产损失的救助工作。1.4工作原则1、坚持以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全；2、统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。2、应急指挥体

7、系及职责29区和各街道、乡（局）设立减灾委员会，负责本行政区域自然灾害救助和防灾减灾工作。2.1应急组织机构区政府设立芙蓉区减灾委员会（以下简称“区减灾委”），由区政府分管副区长任主任，区政府办公室副主任、区民政局局长、区发改局副局长、区财政局副局长任副主任，区民政局、区应急办、区发改局、区财政局、区农林水利局、区国土分局、区规划分局、区建设局、区交通局、区城管局、区卫生局、区公安分局、区教育局、区环保局、区统计局、区人武部、区消防大队、区红十字会、区慈善会等单位负责人为成员。区减灾委下设办公室

8、，办公室设在区民政局，由区民政局分管副局长任办公室主任。2.2应急组织机构职责2.2.1区减灾委在区应急委的领导下，负责制定全区减灾工作政策和规划；协调开展重大防灾减灾活动，指导各街、乡（局）开展防灾减灾工作；组织、协调全区抗灾救灾减灾工作；负责上级、国际、境外及外区慰问团和核灾救灾工作组的有关接待工作。2.2.2区减灾委办公室承担全区抗灾救灾减灾综合协调工作；负责区减灾委日常工作；协调有关部门听取受灾街、乡（局）29的灾情和抗灾防灾救灾工作汇报；收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救