深入贯彻十七届党的五中精神

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1、十月份主题班会主持人：陈仕龙深入贯彻十七届党的五中精神1、“十一五”期间的巨大成绩2、当前面临的国内国外形势3、“十二五规划建议”的主体内容“十一五”期间的巨大成绩★“十一五”期间，我国经济社会发展成绩斐然，几乎所有的指标和目标都顺利实现，在22个主要定量指标中，“国内生产总值”、“人均国内生产总值”等15个指标属于“超额完成”或“提前完成”。“十一五”期间的巨大成绩★我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。★我们战胜了汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办

2、了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。“十一五”期间的巨大成绩★应对金融危机出台的4万亿元经济刺激计划，投入重点放在加大社会保障改革力度、建设保障性住房、深化医药卫生体制改革等民生事业上。★2009年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出增长31.7%。“十一五”期间的巨大成绩★民生改革固根基国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)正式颁布实施，这不仅是指导今后一个时期教育改革和发展的纲领性文件，更是回应民意、惠及民生的教育改革路线图；随

3、着公立医院改革试点筹备就绪，国家基本药物零售指导价格公布，基本公共卫生服务逐步均等化顺利实施……酝酿多年的医药卫生体制改革正式启动，着手从体制机制层面逐步解决群众“看病难、看病贵”问题；“十一五”期间的巨大成绩旨在促进房地产市场健康发展的宏观调控措施密集出台，在遏制投机性购房的同时，有关引导市场增加普通商品房供给、加快保障性住房建设、发展公共租赁住房的一系列措施，将直接惠及中低收入群体；在农村，新型农村合作医疗制度快速推进，有望于“十一五”末基本覆盖全国农村居民；在城镇，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员基本养老保险关系可在跨省

4、就业时转移；……“十一五”期间的巨大成绩★民生答卷暖人心——2006年到2009年，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增速均高于“十一五”规划提出的年均增长5%的目标；——2006年到2009年，城镇新增就业年均增长1100万人以上，若算上2010年上半年城镇新增就业人数638万人，已提前实现“十一五”规划5年城镇新增就业4500万人的目标；——2009年，我国城镇登记失业率为4.3%，低于“十一五”规划提出5%以内的控制目标；——2009年底，全国参加城镇基本医疗保险人数超过4亿人，再加上新农合8.3亿人，基本医疗保险制度覆盖面超过12亿

5、人，提前完成“十一五”规划确定的目标；……“十一五”期间的巨大成绩★民生投入兑承诺——社会保障支出，从2006年的2010.02亿元到2010年预算安排3185.08亿元，中央财政投入力度连年递增；——教育支出，从2006年的536亿元到2010年预算安排2159.9亿元，一年一个新台阶；——医疗卫生支出，从2006年的138亿元到2010年预算安排1389.18亿元，连年实现跳跃式增长；…………“十一五”期间的巨大成绩★经过5年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，谱写了中国特色社会主义事

6、业新篇章。★5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。讨论目前我国面临着哪些问题？当前面临的形势和问题今后一段时期，国际国内环境总体上对我们有利。★和平、发展、合作成为当今时代的潮流。大国关系格局将进一步发生变化；发展中国家合作将进一步加强；周边环境的走向机遇大于挑战；多边外交与区域合作空间更大。★我们有十三亿多人口日益增长的国内市场需求；有丰富的和整体素质不断提高的劳动力资源；有明显改善的基础设施条件和科技教育基础；有稳定的社会政治环境；有在实践中积累起来的丰富经验。当前面临的形势和问题我们也面临着不少突出问题和严峻挑战

7、。★国际环境中的不稳定不确定因素增加，发达国家在经济科技方面占优势的压力长期存在，世界经济发展不平衡加剧，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，国际市场石油价格居高不下，贸易保护主义趋于强化；★“中国威胁论”的舆论时起时伏，军事威胁论尚未淡化，经济威胁论有突出起来，贸易纠纷和其他经济摩擦明显增多。当前面临的形势和问题问题一：经济高速增长，但经济结构严重失衡。2006年--2009年的年均经济增长率达到10.7%，大大高于“十一五”规划所要求的7.5%，到2009年中国已提前实现“十一五”规划所要求的经济增长目标。但经济结构有问题。首先是供给结构

8、问题突出，特别是一、二、三产业比例不协调。农业基础较弱、工业大而不强、服务业发展滞后；其次，需求结构问题突出，投资消费关系