生产安全事故灾难应急预案

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1、**镇生产安全事故灾难应急预案1总则1.1指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持以人为本，最大限度减小生产安全事故灾难和财产损失，最大限度的控制事故影响范围，保障人民生命财产安全，促进**镇社会稳定和国民经济又好又快发展。1.2编制目的为加强对生产安全事故灾难有效控制，规范本镇应急管理程序，明确有关部门职责，建立健全统一指挥、协调有序、科学决策、反应迅速的应急机制，确保**镇在发生生产安全事故灾难时，迅速、高效、有序地指挥抢险救援，最大限度减少事故损失。1.3工作原则1.3.1以人为本，安全第一把保障人民群

2、众的生命财产安全和身体健康，最大限度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量作用和人民群众基础作用。-43-1.3.2统一指挥，分级负责在镇委、镇政府的统一领导和镇应急委组织协调下，各村（社区）、有关部门、企业按照各自职能和权限，负责辖区内生产安全事故应急管理和应急处置工作。企业要认真落实安全生产主体责任，制定本单位生产安全事故应急预案，建立健全应急机制。1.3.3依法规范，科学施救采用先进技术，充分发挥专家作用，实行应急救援预案科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急救援预

3、案的科学性、权威性和可操作性。1.3.4属地为主，反应迅速按照属地管理原则，生产安全事故灾难救援工作的领导和指挥以镇政府为主，实行村（社区）、各有关职能部门负责制，事故抢险救灾以镇消防大队和事故单位为主，事故发生地村（社区）和相关部门及其专家参与、配合，做到反应迅速。1.3.5预防为主贯彻预防为主，常备不懈的思想，坚持单位自救相结合，坚持日常培训、演练相结合。做好预防、预警、预测、和预报工作，做好平常状态风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.4编制依据-43-依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故应急预案》、《广东省人民政

4、府突发公共事件总体应急预案》、《广东省安全生产事故应急灾难预案》、《东莞市安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.5生产安全事故分类分级本预案所称生产安全事故是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和危及公共安全的紧急事件。根据突发生产安全事故事件的起因、发生过程、性质和机理，生产安全事故主要分为以下类别：1）工矿商贸领域的生产安全事故；2）道路交通、火灾等事故；3）建筑工程事故；4）燃气等城镇公用事业事故；5）特种设备事故；6）急性中毒事故；7）其他事故。上述各类生产安全事故往往是相互交叉和关联的，某类生产安全事故可能和其他类别的事件同时

5、发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。-43-各类生产安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。生产安全事故Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）的研判标准见附件一《生产安全事故分级标准》的有关章节。生产安全事故Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）超越了市级处置水平，本预案不予叙述。1.6适用范围本预案的适用范围为Ⅳ级（一般）生产安全事故的应对工作：1）造成3人以下死亡(失踪)，或危及3人以下生命安全，或直接经济损失在1000万元以下的事故，或10人以下中毒(重伤)；2）公路主干线，或因灾遭受损毁，造成交通中断，经

6、抢修6小时内无法恢复通行；3）造成跨电区电网或区域电网减供负荷达到事故前总负荷的5％以下，或造成城区减供负荷达到事故前总负荷的10％以下的事故；4）大型集会等群体性活动中，因拥挤、踩踏等造成3人以下死亡的事故；5）超出各村（社区）应急处置能力的生产安全事故；6）镇应急委员会认为需要镇应急委员会处置的生产安全事故。-43-本预案指导全镇的生产安全事故应对工作。由市负责处置的生产安全事故，按照其规定实施。1.7生产安全事故灾难应急预案体系**镇生产安全事故灾难应急预案是**镇突发公共事件应急预案的重要组成部分，其体系包括:1）**镇生产安全事故灾难应急预案本预案是全镇生产应急预案体系的总纲，是

7、镇人民政府应对各类生产安全事故的规范性文件，由镇人民政府制订并公布实施。2）生产经营单位安全生产事故应急预案企业根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关法律法规制订本企业的应急预案。2组织体系及相关机构职责全镇生产安全事故应急救援体系由镇应急委员会、镇应急办、镇有关职能部门及其应急救援队伍、村（社区）及其生产安全事故应急队伍、镇应急支持保障部门、专业应急救援队伍和生产经营单位组成。镇安委会各成员单位按其职责