救灾防病卫生应急预案

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1、成都市青羊区救灾防病卫生应急预案今年我市防汛形势严峻，防洪任务艰巨。为进一步指导、规范和做好我区的救灾防病工作，有效预防和及时控制各类自然灾害可能导致的传染病疫情和食物中毒等事件的发生和蔓延，确保受灾地区人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《全国救灾防病预案》、《全国抗旱救灾防病预案》、《四川省突发公共卫生事件应急预案》以及《成都市人民政度防汛指挥部关于认真做好2007年防汛工作的通知》等规定

2、，制定本预案。一、适用范围本预案适用于我区范围内因自然灾害导致的疾病发生、流行的预防和应急处置工作。当自然灾害定性为突发公共事件时，依据突发公共事件医疗卫生救援应急预案进行分级和应急处置；当自然灾害导致的传染病疫情和食物中毒等定性为突发公共卫生事件时，依据《四川省突发公共卫生事件应急预案》进行分级和应急处置。二、工作原则13（一）预防为主。在自然灾害发生前，区卫生局和区属各医疗卫生机构要做好各项救灾防病的应急准备工作，当灾情发生后，要迅速采取有效措施，预防和减少疾病发生，控制疾病流行；要做好突发公共卫生事件的应对准备工作。（二）及时处

3、置。自然灾害发生后，区卫生局和区属各医疗卫生机构要加强疫情的监测和报告工作；一旦灾区出现疫情，应做到早发现、早报告，及时处置，措施果断，提高伤病员的救治成功率，降低死亡率，严密控制疫情，防止扩散和蔓延。（三）依法管理。区卫生局和区属各医疗卫生机构要依据国家、省、市有关法律法规和本预案等的规定，认真履行救灾防病工作职责，加强对救灾防病工作的领导和管理，依法采取防治措施，预防、控制疾病的发生和流行。（四）分级负责。根据灾情大小和疫情等级，救灾防病工作实行分级负责、属地管理、统一调度的原则，区卫生局和区属各医疗卫生机构要加强对辖区内救灾防病

4、工作的领导、指导和督查，充分发挥医疗卫生机构的作用。三、组织体系及职责（一）区卫生局1、区卫生局成立救灾防病工作领导小组。救灾防病工作领导小组名单如下：13组长：李泽亚卫生局局长副组长：陈云卫生局副局长叶鹏卫生局副局长曾学美区爱卫办主任成员：黄蓉卫生局预防保健科科长黄敏卫生局医政科科长陈洁卫生局办公室主任樊莉区爱卫办副主任李建英卫生局计财科科长胥江疾病预防控制中心主任李尔伟卫生执法所所长汪道源新华社区卫生服务中心主任高巍成都第一骨科医院院长吕海儿童医院院长蒋俊英妇幼保健院院长于兴苏坡社区卫生服务中心主任黄新威文家社区卫生服务中心主任办

5、公室设在卫生局预防保健科，负责日常工作。13救灾防病工作领导小组的职责是：在区政府统一领导下，指挥、协调辖区内的救灾防病工作；组织实施救灾防病工作的各项防控措施；组织对灾害中伤病员进行医疗救治工作；结合灾情特点，制定重点传染病疫情和食物中毒等的预防控制方案；做好救灾防病工作各项应急物资储备和其他保障工作。2、发生灾情时，严格执行局长负责制，救灾防病工作领导小组同志深入一线，靠前指挥，加强检查、指导。层层建立责任制，责任到单位、到人，确保医疗救治、疾病预防控制、卫生监督执法、宣传教育、卫生保障能力恢复等各项工作措施的落实，提高基层医疗卫

6、生单位救灾防病的工作能力。3、及时总结救灾防病的工作经验，参照《国家救灾防病预案》，结合我区实际情况，认真分析薄弱环节，制定和完善我区救灾防病预案和应急处置程序，加强人员培训和技术物资储备，有效防范相关重大疫情和重大食物中毒事件的出现。（二）区疾病预防控制机构在区卫生局领导下，做好辖区内疫情的收集、报告、监测和管理工作；及时掌握灾区疫情信息，分析疫情趋势，提出救灾防病工作的对策建议；成立救灾防病应急处置各专业队伍；开展流行病学调查、疫点处理和健康教育等各项卫生防病工作。（三）区卫生监督机构13在区卫生局领导下，按照国家、省、市有关法律

7、法规等规定，加大对灾区食品、生活饮用水、传染病防治及其他卫生防病措施落实情况的卫生监督力度，预防和消除各种传染病、食物中毒、食源性疾病和其他危害人群健康事件的隐患。（四）医疗机构在区卫生局的统一指挥下，做好各项应急准备工作；及时收治灾害中伤病员，组建医疗救治应急队伍，必要时奔赴灾区协助当地开展医疗救治工作；协助做好疫情的统计、分析和报告等工作。四、预案启动、预警与终止（一）启动预案：按照灾情大小、疫情等级和区政府的要求，区卫生局根据救灾防病工作的需要，适时启动救灾防病预案，实行救灾防病和突发公共卫生事件信息“日报告”和“零报告”制度，

8、并逐级上报至市卫生局。（二）预警：自然灾害期间，根据可能发生的疫情或疫情发展趋势，由区卫生局确定预警范围和预警病种。有关地区则应根据相应预警病种，做好相应的防范和应急处置准备等工作。（三）终止预案：灾情基本结束后，当灾区