碳汇造林技术规定与检查验收办法

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1、碳汇造林技术规定与检查验收办法中国绿色碳汇基金会项目总监2011.6.24主要内容背景国家林业局.碳汇造林技术规定（试行）国家林业局.碳汇造林检查验收办法（试行）中国绿色碳汇基金会的碳汇造林实践背景以变暖为主要特征的气候变化是当今人类社会面临的最大威胁之一，是国际社会关注的焦点。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命。气候变暖主要有哪些负面影响？气候变暖的两大主要原因1、大量使用化石燃料。2、大量砍伐和毁坏森林。如何减缓气候变化？主要通过两种途径：1、减少排放源（减排）。提高化石燃料利用率，使用可再生能源，减少化石燃料使用。2、增加吸收汇（增汇）。通过植树造林、保护森林

2、，增加森林吸收、固定二氧化碳的能力。关于中国林业碳汇产品生产的标准和办法《碳汇造林技术规定（试行）》办造字【2010】84号文件《碳汇造林检查验收办法（试行）》办造字【2010】84号文件《造林项目碳汇计量与监测指南》办造字【2011】18号文件《森林经营增汇减排最佳模式》（编制中）《森林经营碳汇计量与监测指南》（编制中）《温州市森林经营碳汇项目技术规定》（已审定）《中国林业碳汇审定核查指南》（已审定）《中国林业碳汇项目注册暂行管理办法》（待发）碳汇信用额生产流程项目设计（实施方案、作业设计、碳汇计量、监测计划）项目审定（独立第三方）项目注册项目实施碳汇监测碳汇核查碳汇信用额

3、签发二、碳汇造林技术规定1范围2规范性引用文件3术语和定义4总则5碳汇造林地点选择6碳汇造林调查和作业设计7造林方法与技术8检查验收9碳汇计量与监测10技术档案1范围本规定对碳汇造林地点选择、调查和作业设计、树种选择、造林方式、整地栽植、抚育、检查验收、档案管理等提出了技术要求。本规定适用于中国境内的碳汇造林活动。2规范性引用文件GB/T15776-2006造林技术规LY/T1607-2003造林作业设计规程GB/T18337.3生态公益林建设技术规程GB6000-1999主要造林树种苗木质量分级GB7908林木种子质量分级LY/T1000容器育苗技术3术语和定义基线：能合理地

4、代表在没有开展项目活动时的碳吸收或碳排放状况。本规定的基线是指没有开展碳汇造林活动时地表植被、土地利用、人为活动、碳库的状况。碳库：指在碳循环过程中，地球系统中碳储存的形式和场所。其中，森林生态系统碳库包括地上生物量、地下生物量、枯落物生物量、枯死木生物量和土壤有机质。碳汇：指从大气中清除CO2的过程、活动或机制。森林碳汇是指森林生态系统吸收大气中CO2的过程、活动或机制。碳汇造林：是指在确定了基线的土地上，以增加碳汇为主要目的，并对造林及其林分（木）生长过程实施碳汇计量和监测而开展的有特殊要求的营造林活动。计入期：指对项目进行管理并进行碳汇计量和监测以及发证的时间周期。碳泄漏

5、：由项目活动引起的、发生在项目边界外的、可测量的温室气体排放的增加量。本规定的碳泄漏主要指造林、抚育、护林过程中使用运输工具燃烧化石燃料、施用化肥以及其他相关活动引起的二氧化碳排放。项目边界：指开展碳汇造林项目活动的地理范围。如果一个碳汇造林项目涉及若干个不同的造林地块，则每个造林地块都应有确定的地理边界。4总则4.1碳汇造林在最大限度地获得碳汇的同时，应注重当地生物多样性保护、生态保护和促进经济社会发展。4.2碳汇造林优先发展公益林。4.3碳汇造林坚持因地制宜、适地适树，多树种、多林种结合。4.4碳汇造林应按规划设计，按设计施工，按项目组织管理，按技术标准进行检查验收。4.5

6、碳汇造林计入期为20年。在计入期内，必须保证造林成果得到维护。对于20年内进行主伐的，在实施方案、作业设计中应包括碳平衡的采伐更新方案，及时进行伐后更新，将碳排放控制在最低限度。5碳汇造林地点选择5.1一般规定碳汇造林实施地点优先考虑生态区位重要和生态环境脆弱的地区。5.2碳汇造林适用条件选择实施碳汇造林的地点应同时满足以下条件：(1)至少自2000年1月1日以来一直是宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地。根据当地实际情况，可放宽到2005年1月1日前。(2)造林地权属清晰，具有县级以上人民政府核发的土地权属证书。(3)适宜树木生长，预期能发挥较大的碳汇功能。(4)有助于促进当

7、地生物多样性保护、防治土地退化、促进地方经济社会发展。6碳汇造林调查和作业设计6.1碳汇造林调查造林活动前，要对拟开展造林的地点进行造林地调查与基线调查。造林地调查：按造林技术规程及作业设计的相关规定执行。基线调查：主要包括地表植被、土地利用状况、人为活动和碳库调查等。结合碳汇计量进行，以小班为单位，填写《碳汇造林基线调查表》（附表1）。对造林地的典型立地状况要拍摄照片或录像。6.2在造林地调查、基线调查的基础上，按照LY/T1607-2003规定的具体程序和内容编制造林作业设计。碳汇造林作