突发自然灾难应急预案

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1、突发自然灾难应急预案目录1总则1021.1目的1021.2工作原则1021.3编制依据1021.4适用范围1022组织指挥体系及职责1022.1应急组织机构与职责1032.2组织体系框架描述1033预警和预防机制1053.1信息监测与报告1053.2预警预防行动1054应急响应1054.1分级响应程序1054.2信息共享和处理1104.3通讯1104.4指挥和协调1104.5紧急处置1104.6应急人员1114.7群众的安全防护1114.8社会力量动员与参与1114.9突发事故灾难的调查分析、检测与后果评估1115后

2、期处置1135.1善后处置1135.2社会救助1135.3保险1135.4调查报告和经验教训总结及改进建议1136保障措施1146.1通信与信息保障1146.2应急支援与装备保障1146.3技术储备与保障1156.4宣传、培训和演习1166.5监督检查1167附则1167.1名词术词、编写语和编码的定义与说明1167.2预案管理与更新1187.4奖励与责任1187.5制定与解释部门1197.6本预案实施或生效时间1198附录1198.1与本部门突发灾难事故相关的应急预案1198.2相关人员通讯录1191总则1.1目的

3、为了正确、迅速、有效地防御处理全省烟草商业系统遇到台风、洪涝等自然灾害等事件,提高对自然灾害的防御、反应、控制、救援和善后能力,维护国家和人民的利益,最大限度地保障国家财产和职工生命安全,维护行业形象,根据国家有关法律法规,制定本预案。1.2工作原则全省烟草商业系统在福建省烟草专卖局、中国烟草总公司福建省公司突发灾难事故应急指挥部(以下简称“省局(公司)应急指挥部”)的领导下,按照“以人为本、依法规范、统一领导、分级负责、条块结合、属地为主、反应灵敏、运转高效、职责明确、全员参与”的原则开展突发自然的应急处置工作。1

4、.3编制依据本预案编制依据:本预案编制依据是:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》;《突发公共卫生事件应急条例》;《中华人民共和国防震减灾法》、《福建省防震减灾条例》等法律法规。1.4适用范围本预案适用于:福建省烟草商业系统内遇到台风、洪涝、暴雨、冰雹、地质灾害等自然灾害。2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责2.1.1省局应急组织机构组成省局(公司)应急指挥部组成指挥长:局长(总经理)副指挥长:分管安全处的省局(公司)领导担任。成员:办公室、保卫处、

5、计划处、专卖处、法规处、人劳处、监察处、财务管理处、审计处、思政处、信息中心、机关服务中心、烟叶处、专卖处、销售处、烟科所、海晟连锁主要负责人。省局(公司)应急指挥部下设办公室,办公室主任兼任省局(公司)应急指挥部办公室主任,安全处处长任省局(公司)应急指挥部办公室副主任。省局(公司)现场应急指挥部是省局(公司)应急指挥部派出,开展现场应急处置的最高领导机构。现场指挥部指挥长由省局(公司)安全处处长担任,成员由有关处室、有关单位负责人组成,负责领导、组织、指挥、协调现场应急处置等工作。2.1.2各设区市局(公司)、进

6、出口公司、海晟投资公司、各烟叶复烤企业应急组织机构各设区市局(公司)、进出口公司、海晟投资公司、各烟叶复烤企业应成立突发公共事件应急领导小组、现场应急处置领导小组、日常办事机构、应急处置工作机构。2.2组织体系框架描述烟草行业突发自然灾害应急指挥中心省局(公司)突发自然灾害应急指挥部调查组善后处置组救护组省局(公司)现场应急指挥部省局(公司)应急指挥部办公室各县级局(公司)应急领导小组各设区市局(公司)应急领导小组进出口公司、海晟投资公司、各烟叶复烤企业应急领导小组福建省烟草商业系统突发自然灾害应急管理组织机构图抢险

7、救援组后勤保障组3预警和预防机制3.1预警信息发布省局(公司),各设区市局(公司)、进出口公司、海晟投资公司、各烟叶复烤企业(以下简称“各单位”)日常办事机构充分发挥福建烟草内网的信息平台作用,传递国家应急管理工作法律、法规和烟草行业应急管理的要求以及地方党委、政府相关部门发布的预测、预警信息。3.2预警预防行动各单位应急领导机构根据地方党委、政府或烟草行业应急指挥中心或省局(公司)应急指挥部发布的预警、预防通报,及时通报预测、预警信息,向省局(公司)办公室报告,并指令所属单位采取有效预防措施,防止或减少突发公共事件

8、的发生。4应急响应4.1分级响应程序⒋⒈1报告时间、方式、内容发生突发公共事件的单位是信息报告的责任主体,事发单位应在事发至处置结束的全过程中实行信息的初报、续报和终报制度,保证突发公共事件信息报告的连续性。⑴发生突发公共事件后,单位主要领导应在第一时间内赶赴事发现场,负责领导和指挥先期应急救援行动。事发单位办公室主任尽快核实情况,按照逐级上报

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