防风应急预案(改)

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1、兰新铁路第二双线红柳河至乌鲁木齐段工程风区施工防风应急预案1818目录18一、总则2二、大风引发的事故可能发生的地点及危险性分析4三、组织机构及职责5四、应急准备7五、事故报告11六、应急响应12七、信息发布14八、后期处置14十、奖罚16十一、附则17附件:急管理领导小组成员名单、联系电话1818一、总则1.1编制目的在兰新铁路第二双线（新疆段）工程建设过程中，为加强兰新铁路第二双线（新疆段）工程建设安全生产管理，对可能发生的因大风引起的生产安全事故做出快速反应，迅速开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故

2、损失，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障风区工程建设中的人身安全和设备安全维护工程建设的正常秩序，杜绝因大风造成的安全事故发生，实现建设“安全工程、精品工程”的目标。制定该防风应急预案。1.2编制依据根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》等相关条例、规程和兰新铁路新疆有限公司《管理制度标准化》的要求，按照国家安全生产监督管理总局发布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）要求，编制本安全生产应

3、急预案。并结合兰新铁路第二双线（新疆段）工程施工监理四、五标的实际情况，制定该防风应急预案。1.3适用范围本预案仅适用于甘肃铁科建设工程咨询有限公司兰新铁路第二双线监理部管段内(DK1310+000~DK1679+000)生产过程中因大风引发的安全事故的情况时启动本预案。181.4应急预案编制原则（1）以人为本，安全第一。把协助、指挥施工单位安全应急工种，把人身安全和身体健康放在首位，预防兰新铁路第二双线建设工程过程中发生风区事故的发生，督促加强施工单位的应急管理组织能力，并编写在兰新铁路第二双线建设工程过程中

4、发生的风区的安全管理制度、应急措施和日常的风区安全防护措施。（2）统一领导，分级负责。在兰新铁路新疆有限公司领导下，甘肃铁科建设工程咨询有限公司兰新铁路第二双线监理部成立应急预案领导小组，总监担任组长，副总监、安全室主任担任副组长，专业安全监理工程师、监理组组长为组员的风区应急领导小组，督导、协调事故灾难应急救援工作。充分利用施工单位所属各工区以及相临工程局的救援力量，建立自救、互救的应急救体系。（3）迅速组织，及时反映。兰新铁路第二双线建设工程过程中发生的风区大风事故、突发时迅速启动应急预案，迅速赶往现场实施

5、安全应急管理，了解现场安全情况并及时分级向上反映现场情况。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”18的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。督促施工单位加强重大危险源管理，做好兰新铁路第二双线建设工程事故预防、预测、预警和预报工作。开展安全防风教育，组织应急演练，做到常备不懈。二、大风引发的事故可能发生的地点及危险性分

6、析2.1工程概况兰新铁路第二双线监理四标段全部位于哈密市管辖内，线路东起哈密出站端（DK1310+000），向西延伸至哈密市与吐鲁番地区交界处（DK1489+000），标段全长179.017km，本标段跨越了敦至小草湖段风区（本风区段为DK1385+000~DK1540+000，计155km）103km。兰新铁路第二双线监理五标段地处新疆吐鲁番地区管段的鄯善县和吐鲁番市境内，标段起于新疆吐鲁番地区和哈密地区交界附近（DK1498+000）,向西延伸至新疆吐鲁番北站西端出站（DK1679+000），标段全长187

7、.905km。本标段跨越风区（本风区段为DK1385+000~DK1540+000，计155km）42km。2.2危险源与风险分析新疆境内百里风区、三十里风区，特别是了敦至小草湖段风区，以上区段内风速高（最大风速达60m/s）、风期长（局部地段大于8级风天数已超过200天）、风向稳定。兰新铁路新疆段铁路从1959年通车迄今，风魔年年肆虐，运输时常迫停；仅暴风刮翻进行中的货物列车就达二十多次，还危及到巡道人员生命安全、破坏站房、路基及通讯设施的重大事故。风害给国家和人民的财产带来严重的损失。18因此在施工过程中，

8、未做出预警的大风会对正在施工的人员、机械及构筑物半成品会造成人员伤亡、机械损毁、构筑物损毁事故。三、组织机构及职责3.1监理部大风事故应急管理组织机构图。组长副组长指挥组技术组物资组后勤组通信组监理部作业领导小组抢险行动队伍施工单位所属各工区以及相临工程局3.2大风事故应急组织(1)监理部成立安全生产应急管理领导小组，对发生安全生产事故的处理统一领导、统一调动，是安全生产突发事件应急的