龙井市东盛涌镇突发公共事件总体应急预案

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1、龙井市东盛涌镇突发公共事件总体应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类分级1.4适用范围1.5工作原则1.6应急预案体系2组织体系2.1领导机构2.2办事机构2.3工作机构2.4镇人民政府机构3运行机制3.1预测与预警3.2应急处置3.2.1信息处置3.2.2先期处置3.2.3应急响应3.2.4指挥与协调3.2.5紧急状态3.2.6应急结束3.3恢复与重建3.3.1善后处理213.3.2社会救助3.3.3调查评估3.3.4恢复重建4应急保障4.1人力保障4.2财力保障4.3物资保障4.4医疗卫生保障4.5交通运输保障4.6治安维护4.7人员防护4.8通信保障5监督管理5.1预案演练

2、5.2宣传与培训5.3责任与奖惩6附则预案管理7附件7.1较大、一般突发公共事件分级标准7.2突发公共信息报送格式7.3东盛涌镇突发公共事件应急管理委员会成员名单211总则1.1编制目的切实提高镇政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进东盛涌镇经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据本预案编制的依据为宪法、有关法律、行政法规及《国家突发事件总体应急预案》1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或有可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急

3、事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害和森林火灾等。⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公共健康和生命安全的事件。⑷社会安全事件。主要包括民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性上访事件。1.4适用范围本预案适用于指导全镇的突发公共事件应对工作。211.5工作原则⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障

4、公共健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。⑶统一领导分级负责。在镇党委、镇政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，落实国家和省、州、是应急预案，充分发挥应急指挥机构和社区、村的作用。⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共应急事件的工作规范化、制度化、法制化。⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为

5、主的应急处置队伍建设，建立以镇政府为核心，军警民联动协调制度。充分动员和发挥镇机关、站所、社区、企事业单位、村屯的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。⑹加强宣传和培训工作。加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。1.6应急预案体系全镇突发公共事件应急预案体系：⑴突发公共事件总体应急预案。本总体应急预案是全镇应急预案的总纲，是镇政府应对特别重大、重大及较大突发公共事件的规范性文件，由镇政府制定并公布实施。21⑵突发公共事件专项应急预案。各专项应急预案主要由镇政府及有关部门为应对某一类型或几种类型突发公共事件而

6、制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府有关部门牵头制定，报镇政府批准后实施。⑶突发公共事件部门应急预案。各部门应急预案是镇政府有关部门格局总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案，由镇政府有关部门制定印发，报镇政府备案。⑷各企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。⑸举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应制定应急预案，并报镇政府备案。根据实际变化情况，及时修订各类预案；专项预案和部门预案应不断补充、完善。2组织体系2.1领导机构镇政府是全镇突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构，负责研究、决定和部署突发公共事件应急管理工作。镇应急管理委员会是全镇处置突发公

7、共应急事件的最高指挥机构，负责组织领导和指挥全镇特别重大、重大及较大突发公共事件的应急管理和联合救援工作。主任由镇长担任，副主任由镇政府副镇长担任，成员有相关部门和单位负责人组成。2.2办事机构21镇应急管理委员会下设办公室（对外称镇政府应急管理办公室）是突发公共事件应急管理的办事机构，设在镇政府办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥应急枢纽作用；负责接收和办理向镇政府报送的紧急重要事