预案编制要求

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1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002—2006综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。综合应急预案的主要内容1.总则编制目的包括预案的目的和作用。编制依据预案编制所依据的的法律和法规。适用范围应急预案体系应急工作原则2.生产经营单位的危险性分析生产经营单位概况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。危险源与风险分析3.组织机构及职责应急组织体系明确应急组织形式，构成单

2、位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。4.预防与预警危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。信息报告与处置a）信息报告与通知程序；b）信息上报的流程、内容和时限；c）信息传递的方法和程序。5.应急响应响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。响应程

3、序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a）事故情况上报事项；　b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；　c）事故应急救援工作总结报告。6.信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。7.后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。8.保障措施通信与信

4、息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。9.培训与演练培训明确对本单位人员开展的应急培

5、训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。10.奖惩附则术语和定义维护和更新制定与解释应急预案实施专项应急预案的主要内容1.事故类型和危害程度分析2.应急处置基本原则3.组织机构及职应急组织体系指挥机构及职责4.预防与预警危险源监控预警行动5.信息报告程序6.应急处置响应分级响应程序处置措施7.应急物资与装备保障现场处置方案的主要内容1.事故特征a）危险性分析，可能发生的事故类型；b）事故发生的区域、地点或装置的名称；c）事故可能发生的季节和造成的危害程度；d）事故前可能出现的征兆。2

6、.应急组织与职责a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。3.应急处置a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的

7、基本要求和内容。4.注意事项a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；b）使用抢险救援器材方面的注意事项；c）采取救援对策或措施方面的注意事项；d）现场自救和互救注意事项；e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；f）应急救援结束后的注意事项；g）其他需要特别警示的事项。附件的主要内容1.有关应急部门、机构或人员的联系方式2.重要物资装备的名录或清单3.规范化格式文本4.关键的路线、标识和图纸5.相关应急预案名录6.有关协议或备忘录预