迁安市突发地质灾害应急预案

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1、迁安市突发地质灾害应急预案一、总则（一）编制目的为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或者最大限度地减轻灾害造成的损失，保障公众的生命和财产安全，维护社会稳定。（二）编制依据依据国务院《地质灾害防治条例》、《河北省地质环境管理条例》、《河北省地质灾害防治管理办法》等规章，及《河北省突发地质灾害应急预案》，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本市行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害公众生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。（四）工作原则1、13预防为主，以人为本。增强忧患意识和责任意识，高度重视突发地质灾害应急防治工作，坚

2、持预防为主，常抓不懈，建立健全群测群防机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失。在突发地质灾害应急防治工作中，要把保障公众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。2、统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、以属地管理为主的应急防治体制，实行行政领导责任制，充分发挥事发地政府的作用。各有关部门要按照规定的职责分工，各司其职，依法实施应急防治工作。3、快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高有关部门的快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会

3、团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4、依靠科技，提高素质。加强突发地质灾害防治科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对突发地质灾害的科技水平和指挥能力，避免发生次生事件。加强对专业应急防治队伍和志愿者队伍的培训，定期进行演习，做好对公众的宣传教育工作，提高公众的自救、互救能力。二、组织体系与职责任务市地质灾害应急机构为迁安市地质灾害防灾领导小组，灾害预警发布或灾害发生后，以领导小组为基础成立应急指挥部，指挥部下设办公室和

4、地质灾害应急专业组。13市应急防治指挥部由市政府主管副市长任指挥长，市政府主管副秘书长、市国土资源局局长、市民政局主管救灾减灾工作的副局长任副指挥长，市发展和改革委员会、市教育局、市公安局、市财政局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市商务局、市经贸局，市卫生局、市环境保护局、市安全生产监督管理局、市旅游局、市地震局、市气象局、市电力局、网通公司、移动通信公司、电信公司等有关部门及各乡镇人民政府主要负责人为成员。指挥部的职责是：接受市委、市政府关于地质灾害应急的各项指令；根据地质灾害灾情，领导、指挥、部署、协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析判断成灾原因，确定应急防治

5、与救灾工作方案；部署组织各救灾应急专业组实施救灾行动。指挥部办公室设在国土资源局，由国土资源局和具有救灾职能的相关部门人员组成。办公室主任由国土资源局局长担任，副主任由国土资源局分管副局长担任。办公室主要职责是：向各专业组传达指挥部工作指令并监督落实；收集各专业组工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；指挥部交办的其它工作。三、预防与预警机制（一）预防预报预警信息131、监测预报预警体系建设加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群

6、测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾害监测网络。市国土资源局要与水务局、气象局等部门密切合作，建立健全全市防汛监测网络、气象监测网络互联，形成与市政府有关部门以及有关部门之间互通的地质灾害信息系统，及时传送相关信息。2、信息收集与分析负责地质灾害监测的单位要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各有关部门、单位之间的信息共享。（二）预防预警行动1、编制年度地质灾害防治方案。市国土资源局要会同市突发地质灾害应急防治指挥部成员单位，根据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度

7、的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。2、地质灾害险情巡查。13市国土资源局要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查。加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情后，要及时向市政府和唐山市国土资源局报告。市政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和人员撤离路线，并根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或者采取排险防治措施。在