资源描述：
《_海防与塞防之争_与当前中国地缘战略选择》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第9卷第4期江南社会学院学报Vol.9No.42007年12月JOURNALOFJIANGNANSOCIALUNIVERSITYDec.20073“海防与塞防之争”与当前中国地缘战略选择周云亨(上海外国语大学国际关系与外交事务研究院,上海200083)摘要:19世纪下半叶中国国内发生了一场关于海防与塞防孰先孰后的大讨论。在当时的特定情境中,从地缘政治与地缘经济等角度分析,海防当属重要、紧急之事。相比而言,塞防则属于紧急但非重要之事。前事不忘,后事之师。时至今日,这场争论仍然可为当前中国国家安全战略选择提供有益参考。随着国家利
2、益的不断扩展,中国应愈益重视海防在国家安全战略中的作用。关键词:海防;塞防;地缘经济;地缘政治;国家安全战略中图分类号:D815文献标识码:A文章编号:1673-1026(2007)04-0042-05作为地缘政治上的一个概念,陆海复合型国家抉择。指的是面向大海,背靠较少陆上天然屏障的一类国当时清政府自知海军太弱,无力海防,决定不家。中国是一个典型的陆海复合型国家,陆地边界与日开战。最终双方谈判达成中方对日赔款50万之长仅次于俄罗斯,与十多个大小不等的国家接两白银,换取日本从台撤军。日军侵台一事虽了,壤,边疆安全历来存在不少
3、隐患。与此同时,我们但对清廷刺激很大。《中日北京专约》签字后第6还有漫长的海岸线,绵延曲折,易攻难守。辽阔的天,总理各国事务衙门就上奏朝廷,力陈海防事宜,海洋和广袤的大陆既是一种资产———提供了不可提出练兵、简器、造船、筹饷、用人、持久六条要事,多得的双重发展机遇;同时也是一种负担———迫使请饬南北洋大臣及沿海沿江各督抚、将军讨[2]5-7我国在加强陆上防御时还必须腾出有限的资源发论。由此清廷展开了一次防务问题大讨论。展海上力量以巩固沿海地区的安全。因此,中国始同治十三年十一月二日(1874年12月10终面临“战略上的两难和
4、安全上的双重易受伤害日),直隶总督李鸿章奏上《筹议海防折》。他认[1]性”。从历史上看,当中国强大时,这种战略上的为,形势巨变,古今不同:今则东南海疆万余里,各两难尚不足以对它产生很大的困扰。然而一旦中国通商传教,来往自如,麋集京师及各省腹地。阳国衰弱,这种安全上的脆弱性就会明显地表现出托和好之名,阴怀吞噬之计。一国生事,诸国构煽,[3]来。19世纪60—70年代发生的海防与塞防双重实为数千年未有之变局。继而他指出中国之有新危机就是一个极好的例子。疆,“即无事时,岁需兵费尚三百余万,徒收数千里之旷地,而增千百年之陋卮,已为不
5、值,且其地北邻一、争论发生的背景及过程俄罗斯⋯⋯外日强大,内日侵削,今昔异势。即勉19世纪的最后30年是帝国主义国家加紧侵图恢复,将来断不能久守⋯⋯论中国目前力量,实略中国的时期。在西北,先是浩罕国的阿古柏于不及专顾西域。”为立论深远计,李鸿章进一步指1856年侵入新疆并在当地建立政权,势力日渐扩出:“新疆不复,于肢体之元气无伤;海疆不防,则腹大。随后,沙俄以帮助中国守土为由,于1871年占心之大患愈棘。孰重孰轻,必有能辩之者。此议果领新疆的战略要地———伊犁。此举导致中国西北定,则已经出塞及尚未出塞各军,似须略加裁减,可边
6、防形势复杂化———中国面临新疆被分割出去的撤则撤,可停则停。⋯⋯否则,只此财力,既备东南危险。与此同时,日本背着中国悄悄吞并琉球,并万里之海疆,又备西北万里之饷运,有不困穷颠蹶[4]9137-9138于1874年夏以台湾岛民杀死琉球船民为由,悍然者哉?”因此他建议罢出兵新疆之议,变塞出兵侵入台湾,沿海防务顿显紧张。俄环于西北,防之资为海防之饷,以防制日本。日逼于东南,二者如何处理,迫切需要清政府作出李鸿章此议一出,即遭湖南巡抚王文韶等人的3收稿日期:2007-07-24作者简介:周云亨(1982-),男,浙江台州人,上海外国
7、语大学国际关系与外交事务研究院硕士研究生,研究方向:中美关系。第9卷周云亨:“海防与塞防之争”与当前中国地缘战略选择43强烈反对。王在其奏折中强调:“江海两防,亟宜筹求针对其目前的、潜在的或纯粹的假想敌有效地采备,当务之急,诚无逾此。⋯⋯然微闻俄人攘我伊取措施以确保并促进其至关重要的利益。这就要犁,殆有久假不归之势,履霜坚冰,其几已见。⋯⋯求中国从总体环境与总体利益出发,权衡哪个国家我师迟一步,则俄人进一步;我师迟一日,则俄人进对中国的安全威胁最大。换言之,要对周边地区经一日,事机之急,莫此为甚”。为此,他主张“目前常发生的
8、安全威胁作出轻重缓急之分:是来自沿海之计,尚宜全力西征。”他相信“但使俄人不能逞志的威胁大还是来自内陆的威胁大?中国有限的资[4]9210-9211于西北,则各国必不致构衅于东南”。源该如何配置?有限的军事力量如何部署?需要除上述海防、塞防两派外,尚有塞、海防并重什么样的军事力量来应对这种
