河北石家庄市出台 进一步加强作风建设的若干规定

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1、河北石家庄市出台《进一步加强作风建设的若干规定》18项严规刹“四风”（反对“四风”　服务群众·深入开展党的群众路线教育实践活动）本报记者赵梓斌《人民日报》（2013年09月10日 18版）【核心阅读】　　“领导干部每年基层调研解决问题不少于100天”、“各单位简报每月不超2期，每期不超800字”……河北石家庄市在教育实践活动中先行一步，针对群众反映最突出、最强烈的“四风”问题，于8月初出台《进一步加强作风建设的若干规定》，在严肃政治纪律、严禁脱离群众、严禁文山会海、严格工作纪律、严禁铺张浪费等5个方面，提出了

2、18项细化规定，在干部群众中震动很大。              　　“治病”宜早不宜迟　　“不能桥西区红红火火，桥东区冷冷清清”    　　河北石家庄并非第一批开展教育实践活动的单位，但却在教育实践活动中先行一步，提前征求群众意见，出台相关规定。　　“石家庄还是‘两个务必’的诞生地，党中央‘进京赶考’的出发地，在教育实践活动中理应先行一步，‘治病’宜早不宜迟。”河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬认为，目前省委、省直单位都在开展教育实践活动，同在一个城市，石家庄作为省会在政治氛围上不该脱节。“不能说省委、省政

3、府所在的桥西区教育实践活动已经搞得红红火火，市委、市政府所在的桥东区却冷冷清清。”　　人民群众对领导干部“四风”上存在的问题集中在哪些方面？对领导干部转变作风有着怎样的期待？　　“领导讲话‘照稿宣科’却全是空话、套话，一些单位和部门为了展现工作，绞尽脑汁地报信息、发简报，一份简报厚得像一本杂志，对于工作却没太多实际指导意义”、“干部下基层提前踩好点，去村里见的是村支书，去企业见的是法人代表，听不到群众的真实声音”、“一些‘拍脑门’政策不考虑长远，最终给国家、集体、群众利益带来损害”……为保证政策的针对性，在规

4、定出台前，石家庄市委先后4次召开座谈会，2次开展征求意见活动，各界群众对领导干部在“四风”方面存在的问题开诚布公。　　石家庄市委常委、秘书长胡儒钗说，这些意见虽然言语犀利，但在我们看来都十分宝贵，每一项都是反“四风”最应该解决的突出问题，因此每一项都被原汁原味地记录下来。　　石家庄市委常委会充分考虑、整合归纳群众提出的意见建议，并反复研究、数易其稿，最终确定了18项细化的规定。　　规定明确提出，对于违反规定者，一经查实，视情节轻重给予责任人效能问责、组织处理、党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；情节严重

5、的，还将责令其主要领导和主管领导深刻检查。　　“四风”问题各个击破　　领导参会需审批，现已精简会议1773个　　“18项规定简明扼要具体，没有大而化之的空泛要求，切实聚焦目前干部作风中的问题，对症下药。”孙瑞彬表示，18项规定项项聚焦“四风”问题，对症下药。　　一些县乡干部家不在工作所在地，导致干部“走读”现象严重。“县领导住市里，乡领导住县里”带来的直接问题是，还没到下班时间就找不到人，个别远一点的县乡领导甚至半天的时间都花在路上。群众对此很有意见：“这样的干部，哪来的时间和精力扑在工作上？”　　因此，规定

6、明确要求县（市、区）、乡（镇）党政领导班子成员工作日吃住在当地，严禁机关工作人员迟到早退。　　规定出台短短一个月，各县就基本杜绝了干部“走读”现象，一些基层干部还利用晚上的时间搞起了集中学习、工作经验交流等活动。　　在吃喝问题上，基层干部中存在着“上级 来了要接待、同级来了要应酬、下级请客要给面子”的现象。鹿泉市政府的一位干部坦言，一顿饭经常要陪三四场，“特别是中午饮酒，且不说醉酒耽误工作，就是下午红着脸被群众看见，也有损党员干部的形象。”　　现在，规定明确提出，严禁公职人员中午饮酒，更不准超标准接待，公务接

7、待一律安排工作餐，不准参与高消费娱乐活动。　　这名县干部说：“这样的规定一出，白纸黑字明令禁止，不仅群众欢迎，对我们基层干部也是一种解脱。”　　再比如开会，过去各级各部门不管大会小会都要求“一把手”参加，好像“一把手”没参加就不够重视，解决不了问题。领导干部被“绑”在会议上，无暇解决实际问题，最终使工作陷入“以会议落实会议、以文件贯彻文件”的恶性循环。　　规定里则明确提出严格控制会议，凡需各县（市、区）党政主要领导和市直部门主要负责人参加的全市性会议，由市委书记审批；凡需县（市、区）政府主要领导和市直部门主要

8、负责人参加的全市性会议，由市长审批；不得安排无关人员参会、陪会，无主持和讲话任务的领导不上主席台。　　据石家庄市纪委通报，今年1至7月，全市共精简会议1773个，精简文件简报2329份，“三公经费”预算下降50%，其中招待费下降60%。　　“节省开支只是一方面，最重要的是让领导干部把时间和精力用到谋发展、惠民生上。”胡儒钗说，经济发展的数据更能体现转作风的推动作用，今年上半年，石家庄全部财政收入完成